Công văn 1291/TCHQ-KTTT của Tổng cục Hải quan được ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định về kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, nhằm tăng cường hiệu quả quản lý thuế và phòng chống gian lận thương mại qua giá.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với cơ quan hải quan các cấp, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra trị giá hải quan, và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xuất nhập khẩu có liên quan đến việc khai báo, xác định giá tính thuế.

Kiểm tra và xác định trị giá hải quan trong thông quan

• Yêu cầu các đơn vị hải quan thực hiện kiểm tra nghiêm ngặt thông tin khai báo trị giá của doanh nghiệp ngay trong quá trình thông quan, đối chiếu kỹ lưỡng với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan để phát hiện các dấu hiệu nghi vấn.
• Tập trung kiểm tra trọng điểm đối với các nhóm mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn, hoặc các mặt hàng thuộc Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá.
• Thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá hải quan theo đúng trình tự, thẩm quyền và phương pháp quy định nếu người khai hải quan không chứng minh được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo.

Công tác tổ chức tham vấn trị giá hải quan

• Tổ chức tham vấn đối với các trường hợp có nghi ngờ về trị giá khai báo theo đúng quy trình, đảm bảo tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn kiểm soát chặt chẽ thất thu thuế.
• Yêu cầu người khai hải quan cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ, tài liệu liên quan đến giao dịch mua bán, các khoản điều chỉnh cộng, điều chỉnh trừ để chứng minh tính hợp pháp của trị giá khai báo.
• Xử lý nghiêm các trường hợp doanh nghiệp không tham gia tham vấn hoặc không cung cấp được hồ sơ, tài liệu hợp pháp để chứng minh trị giá giao dịch.

Xây dựng và khai thác cơ sở dữ liệu trị giá

• Tăng cường công tác thu thập, phân tích thông tin từ nhiều nguồn khác nhau để xây dựng, cập nhật kịp thời cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, đảm bảo nguồn dữ liệu chính xác và đầy đủ.
• Sử dụng hiệu quả hệ thống thông tin quản lý dữ liệu trị giá hải quan để phục vụ công tác đánh giá rủi ro, kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên ngành.

Phối hợp kiểm tra sau thông quan và xử lý vi phạm

• Chuyển thông tin kịp thời đối với các trường hợp nghi vấn trị giá nhưng chưa được làm rõ trong khâu thông quan sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra theo quy định pháp luật.
• Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại qua giá, khai sai trị giá hải quan nhằm mục đích trốn thuế, lách thuế.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn 1291/TCHQ-KTTT có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt và chỉ đạo các chi cục hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc, thống nhất các nội dung hướng dẫn tại văn bản này.