Tóm tắt Công văn 1282/GSQL-GQ2 năm 2018 về thực hiện quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu

Công văn 1282/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc thực hiện quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) tại Việt Nam. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan và đảm bảo hoạt động của doanh nghiệp FDI tuân thủ đúng quy định pháp luật.

Quy định về thực hiện quyền xuất khẩu của doanh nghiệp FDI

Công văn hướng dẫn chi tiết về phạm vi và thủ tục khi doanh nghiệp FDI thực hiện quyền xuất khẩu hàng hóa từ Việt Nam ra nước ngoài:

• Nguồn mua hàng hóa để xuất khẩu: Doanh nghiệp FDI được quyền mua hàng hóa tại thị trường nội địa Việt Nam để xuất khẩu. Hàng hóa mua phải có nguồn gốc rõ ràng và không thuộc danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu hoặc tạm ngừng xuất khẩu.
• Yêu cầu về chứng từ hải quan: Khi làm thủ tục xuất khẩu, doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ hóa đơn giá trị gia tăng hoặc hóa đơn bán hàng để chứng minh nguồn gốc hàng hóa mua trong nước, đồng thời thực hiện khai báo hải quan theo đúng loại hình xuất khẩu quy định.
• Nghĩa vụ thuế: Doanh nghiệp có trách nhiệm tự kê khai, tính thuế và nộp đầy đủ các khoản thuế xuất khẩu (nếu có) theo quy định của pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu.

Quy định về thực hiện quyền nhập khẩu của doanh nghiệp FDI

Đối với quyền nhập khẩu, văn bản làm rõ ranh giới giữa quyền nhập khẩu và quyền phân phối nhằm tránh việc doanh nghiệp hoạt động vượt quá phạm vi cho phép:

• Giới hạn bán hàng nhập khẩu: Doanh nghiệp FDI đã được cấp quyền nhập khẩu nhưng chưa được cấp quyền phân phối (bán buôn, bán lẻ) chỉ được phép bán hàng hóa nhập khẩu cho các thương nhân Việt Nam có chức năng phân phối hoặc có đăng ký kinh doanh phù hợp. Doanh nghiệp không được trực tiếp thiết lập mạng lưới phân phối để bán hàng trực tiếp cho người tiêu dùng cuối cùng.
• Đối tượng giao dịch: Đối tác mua lại hàng hóa nhập khẩu từ doanh nghiệp FDI phải là các thương nhân, tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp tại Việt Nam.
• Thủ tục thông quan: Hàng hóa nhập khẩu phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về kiểm tra chuyên ngành, tiêu chuẩn kỹ thuật và các quy định quản lý nhập khẩu hiện hành trước khi được thông quan.

Trách nhiệm giám sát và quản lý của cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo việc thực thi pháp luật nghiêm túc, Cục Giám sát quản lý về hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tăng cường công tác quản lý:

• Kiểm tra hồ sơ pháp lý: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy phép kinh doanh hoặc Giấy phép thực hiện quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu của doanh nghiệp để xác định đúng phạm vi hoạt động được phép.
• Hỗ trợ và hướng dẫn doanh nghiệp: Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật thực hiện thủ tục nhanh chóng, đồng thời giải thích rõ các quy định để doanh nghiệp tránh vi phạm vô ý.
• Xử lý nghiêm vi phạm: Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi lợi dụng quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu để thực hiện các hoạt động kinh doanh, phân phối trái phép hoặc gian lận thương mại, trốn thuế.