Công văn 128/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành hướng dẫn về việc điều chỉnh giá hợp đồng và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn cho các chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng, đặc biệt là việc xử lý chi phí phát sinh do biến động giá cả thị trường.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước, bao gồm các chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng, nhà thầu tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Nội dung cốt lõi về điều chỉnh giá hợp đồng và chi phí tư vấn

1. Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải căn cứ vào các điều khoản cụ thể đã thỏa thuận trong hợp đồng ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án.
• Chỉ thực hiện điều chỉnh đối với những nội dung công việc, khối lượng công việc có biến động thực tế và thuộc trường hợp được phép điều chỉnh theo thỏa thuận hợp đồng (như thay đổi thiết kế, biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng vượt quá mức kiểm soát).
• Quá trình điều chỉnh phải đảm bảo tính khách quan, minh bạch, không làm thay đổi mục tiêu đầu tư ban đầu và không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, trừ trường hợp được người quyết định đầu tư cho phép.

2. Phương pháp điều chỉnh chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

• Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình được điều chỉnh dựa trên cơ sở khối lượng công việc tư vấn thực tế hoàn thành được nghiệm thu và các quy định về định mức chi phí tư vấn hiện hành.
• Đối với các công việc tư vấn phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký do yêu cầu khách quan hoặc do thay đổi quy mô dự án, chi phí tư vấn bổ sung được xác định bằng cách lập dự toán chi phí cụ thể hoặc áp dụng tỷ lệ phần trăm theo quy định tương ứng.
• Trường hợp kéo dài thời gian thực hiện hợp đồng tư vấn do nguyên nhân khách quan (không do lỗi của nhà thầu tư vấn), các bên phải xác định rõ chi phí phát sinh tăng thêm để làm cơ sở ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung.

3. Quy trình thực hiện và thẩm quyền phê duyệt

• Chủ đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với nhà thầu để tính toán, xác định giá trị điều chỉnh và lập dự toán chi phí phát sinh trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Trường hợp việc điều chỉnh giá hợp đồng và chi phí tư vấn dẫn đến vượt tổng mức đầu tư của dự án, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện ký kết phụ lục hợp đồng.
• Sau khi có quyết định phê duyệt điều chỉnh của cấp có thẩm quyền, các bên tiến hành ký kết phụ lục hợp đồng xây dựng làm cơ sở cho việc thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công trình.

Hiệu lực thi hành

Công văn 128/BXD-KTXD có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành. Các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm đối chiếu các quy định tại văn bản này với tình hình thực tế của dự án để triển khai thực hiện việc điều chỉnh giá hợp đồng và chi phí tư vấn theo đúng quy định của pháp luật.