Tổng quan về Công văn 1266/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 1266/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2018 nhằm hướng dẫn và làm rõ các chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ cho các dự án đầu tư theo hình thức Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc về thuế nhập khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư thực hiện dự án hạ tầng giao thông và kỹ thuật tại Việt Nam.

Chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án BOT

Theo nội dung hướng dẫn, chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của dự án BOT được áp dụng dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu:

• Đối tượng được miễn thuế: Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án BOT thuộc danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Các loại hàng hóa được miễn thuế bao gồm: Thiết bị, máy móc; phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ phục vụ trực tiếp cho hoạt động dự án; linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với thiết bị, máy móc; nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo thiết bị, máy móc nằm trong dây chuyền công nghệ.

Điều kiện và thủ tục áp dụng miễn thuế nhập khẩu

Để được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu cho dự án BOT, chủ đầu tư và doanh nghiệp dự án cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về thủ tục hải quan:

• Đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế: Trước khi tiến hành nhập khẩu lô hàng đầu tiên, chủ đầu tư dự án BOT phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế nhập khẩu với cơ quan hải quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật.
• Hồ sơ miễn thuế: Doanh nghiệp phải chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định, bao gồm công văn đề nghị miễn thuế, danh mục hàng hóa miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi, bản sao giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc hợp đồng BOT đã ký kết với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Báo cáo sử dụng hàng hóa miễn thuế: Định kỳ hàng năm, doanh nghiệp BOT có trách nhiệm báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế cho cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục để thực hiện công tác hậu kiểm.

Xử lý thuế khi chuyển giao tài sản dự án BOT cho Nhà nước

Một trong những nội dung cốt lõi được làm rõ trong chính sách đối với dự án BOT là việc xử lý nghĩa vụ thuế khi kết thúc thời hạn hợp đồng:

• Chuyển giao không bồi hoàn: Khi hết thời hạn vận hành theo hợp đồng BOT, nhà đầu tư thực hiện chuyển giao không bồi hoàn công trình dự án cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý.
• Nghĩa vụ thuế khi chuyển giao: Việc chuyển giao tài sản cố định đã được miễn thuế nhập khẩu trước đó sang cho Nhà nước quản lý theo đúng cam kết trong hợp đồng BOT không bị coi là thay đổi mục đích sử dụng trái quy định, do đó không phải nộp lại thuế nhập khẩu đã được miễn, với điều kiện việc chuyển giao tuân thủ đúng các điều khoản của hợp đồng BOT và quy định pháp luật liên quan.