Công văn 126/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc xác định và quản lý chi phí tư vấn đầu tư xây dựng khi thực hiện điều chỉnh dự toán công trình, giải quyết các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình triển khai dự án.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng, xác định và điều chỉnh dự toán xây dựng công trình đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công và các dự án PPP đầu tư theo quy định pháp luật hiện hành.

Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn khi điều chỉnh dự toán

• Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng (bao gồm chi phí lập thiết kế, lập dự toán, thẩm tra thiết kế và thẩm tra dự toán) khi thực hiện điều chỉnh dự toán phải được xác định phù hợp với nội dung, phạm vi công việc cần điều chỉnh, bổ sung và các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tương ứng với từng thời kỳ.
• Trường hợp việc điều chỉnh dự toán do thay đổi thiết kế, thay đổi quy mô hoặc bổ sung hạng mục công việc mới mà nhà thầu tư vấn phải thực hiện lại hoặc thực hiện thêm các công việc tư vấn, chi phí tư vấn bổ sung sẽ được xác định trên cơ sở khối lượng công việc thực tế phát sinh.
• Đối với các công việc tư vấn đã thực hiện hoàn thành đúng hợp đồng nhưng phải điều chỉnh, tính toán lại do nguyên nhân khách quan (không do lỗi của nhà thầu tư vấn), chủ đầu tư có trách nhiệm nghiệm thu và thanh toán cho nhà thầu tư vấn phần khối lượng đã thực hiện trước khi thực hiện bước điều chỉnh.

Phương pháp xác định chi phí tư vấn bổ sung

• Xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%): Áp dụng đối với các phần việc điều chỉnh có thể xác định được giá trị xây dựng hoặc thiết bị sau điều chỉnh theo định mức chi phí tư vấn do Bộ Xây dựng ban hành.
• Xác định bằng cách lập dự toán chi phí (man-month): Đối với các công việc tư vấn điều chỉnh, bổ sung chưa có định mức tỷ lệ phần trăm hoặc tính chất công việc phức tạp, chi phí tư vấn được xác định bằng cách lập dự toán chi phí căn cứ vào phạm vi công việc, số lượng chuyên gia, thời gian thực hiện và các chi phí liên quan khác theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.

Thẩm quyền và trách nhiệm của các bên liên quan

• Trách nhiệm của Chủ đầu tư: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí tư vấn phục vụ công tác điều chỉnh dự toán công trình theo đúng thẩm quyền được giao, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt. Trường hợp việc điều chỉnh làm vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải thực hiện các thủ tục điều chỉnh tổng mức đầu tư theo quy định của pháp luật.
• Trách nhiệm của Nhà thầu tư vấn: Có trách nhiệm phối hợp với chủ đầu tư để làm rõ các nội dung cần điều chỉnh, lập dự toán chi phí tư vấn bổ sung đối với phần việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết để trình chủ đầu tư xem xét, quyết định.

Hiệu lực và hướng dẫn thi hành

Công văn 126/BXD-KTXD có vai trò hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về quản lý chi phí. Các cơ quan, đơn vị căn cứ vào nội dung hướng dẫn tại công văn này và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, quản lý hợp đồng xây dựng hiện hành để tổ chức thực hiện, đảm bảo tính pháp lý và tiến độ của dự án.