Tóm tắt Công văn 1238/TCHQ-TXNK năm 2017 về phân loại mặt hàng hương liệu dùng trong thực phẩm

Công văn 1238/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thống nhất việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng hương liệu dùng trong thực phẩm nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện đúng quy định pháp luật về thuế và phân loại hàng hóa.

- Căn cứ pháp lý để thực hiện phân loại

• Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23 tháng 6 năm 2014.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 1 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30 tháng 1 năm 2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 103/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.

- Nguyên tắc phân loại mặt hàng hương liệu thực phẩm

Tổng cục Hải quan yêu cầu việc phân loại mặt hàng hương liệu dùng trong thực phẩm phải căn cứ vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, thành phần cấu tạo, tính chất lý hóa, quy trình sản xuất và công dụng thực tế của hàng hóa nhập khẩu. Việc xác định mã số phải tuân thủ các quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới.

- Hướng dẫn phân loại chi tiết theo mã HS

• Nhóm 33.02: Áp dụng cho các hỗn hợp của các chất thơm và các hỗn hợp (kể cả dung dịch cồn) với thành phần chủ yếu gồm một hoặc nhiều các chất này, dùng làm nguyên liệu trong công nghiệp; các chế phẩm khác dựa trên các chất thơm, dùng cho chế biến đồ uống. Nếu mặt hàng hương liệu thực phẩm là hỗn hợp của các chất thơm, được sử dụng làm nguyên liệu để tạo hương trong quá trình sản xuất thực phẩm hoặc đồ uống, chưa pha loãng hoặc đã pha loãng trong dung môi (như cồn, nước...) mà không chứa các chất ngọt, chất béo hoặc các chất dinh dưỡng khác vượt quá giới hạn quy định, thì được phân loại vào nhóm này.
• Nhóm 21.06: Áp dụng cho các chế phẩm thực phẩm chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác. Trường hợp mặt hàng hương liệu đã được phối trộn thêm các thành phần khác như chất ngọt (đường), tinh bột, chất béo, sữa bột... đóng vai trò như một chế phẩm thực phẩm hoàn chỉnh hoặc phụ gia thực phẩm đa chức năng, không còn giữ đặc tính cơ bản của hỗn hợp chất thơm thuộc nhóm 33.02, thì phải phân loại vào nhóm 21.06.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của cơ quan hải quan

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra chặt chẽ hồ sơ, đối chiếu thông tin sản phẩm do doanh nghiệp khai báo với tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất.
• Trong trường hợp không thể xác định chính xác bản chất hàng hóa bằng mắt thường hoặc hồ sơ tài liệu chưa rõ ràng, cơ quan hải quan phải thực hiện lấy mẫu gửi các Chi cục Kiểm định hải quan để phân tích, giám định thành phần làm cơ sở pháp lý cho việc áp mã số thuế.
• Đảm bảo tính thống nhất trong việc áp mã HS đối với các mặt hàng có cùng bản chất, thành phần và công dụng trên toàn quốc, tránh tình trạng áp mã không đồng nhất gây ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh lành mạnh của doanh nghiệp.