Giới thiệu về Công văn 1237/BXD-KTXD năm 2022

Công văn 1237/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến công tác thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng. Văn bản này giải đáp các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý trong quá trình thực hiện hợp đồng, đảm bảo tính thống nhất và tuân thủ đúng hệ thống pháp luật về xây dựng hiện hành.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 1237/BXD-KTXD

- Nguyên tắc thanh toán và quyết toán hợp đồng xây dựng

• Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các điều khoản thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
• Các bên có trách nhiệm thực hiện đúng các thỏa thuận về nghiệm thu, thanh toán, quyết toán và không được tự ý thay đổi các nội dung đã thống nhất trong hợp đồng hợp pháp, trừ trường hợp được pháp luật cho phép.

- Hướng dẫn thực hiện đối với từng loại hình hợp đồng

• Hợp đồng trọn gói: Việc thanh toán được thực hiện theo tỷ lệ phần trăm giá trị hợp đồng hoặc theo giá trị phân đoạn thanh toán, giai đoạn thanh toán đã được các bên thỏa thuận trong hợp đồng. Khi thanh toán không yêu cầu phải chi tiết hóa khối lượng hoàn thành thực tế.
• Hợp đồng theo đơn giá cố định: Thanh toán trên cơ sở khối lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu đúng quy định và đơn giá cố định đã thỏa thuận trong hợp đồng.
• Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Thanh toán dựa trên khối lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu và đơn giá đã được điều chỉnh theo đúng công thức, phương pháp điều chỉnh giá quy định trong hợp đồng.

- Xử lý đối với khối lượng công việc phát sinh

• Đối với các khối lượng công việc phát sinh nằm ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết, các bên phải tiến hành thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung trước khi thực hiện thi công và thanh toán.
• Việc xác định đơn giá cho các khối lượng phát sinh phải tuân thủ nguyên tắc thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm phát sinh.

- Mối quan hệ giữa kết luận thanh tra, kiểm toán và quyết toán hợp đồng

• Kết luận của cơ quan Thanh tra, Kiểm toán Nhà nước là cơ sở tham khảo quan trọng trong quá trình quản lý chi phí. Tuy nhiên, việc quyết toán hợp đồng xây dựng vẫn phải căn cứ vào các điều khoản cụ thể của hợp đồng đã ký kết hợp pháp giữa chủ đầu tư và nhà thầu.
• Chủ đầu tư và nhà thầu chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của hồ sơ quyết toán và các số liệu đề nghị quyết toán dự án hoàn thành.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 1237/BXD-KTXD năm 2022 đóng vai trò là cơ sở pháp lý giúp tháo gỡ các vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và quyết toán dự án hoàn thành. Văn bản giúp làm rõ trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng, hạn chế tối đa các tranh chấp phát sinh trong giai đoạn nghiệm thu và bàn giao công trình.