Giới thiệu chung về Công văn 1224/BNV-CCHC năm 2017

Công văn 1224/BNV-CCHC do Bộ Nội vụ ban hành ngày 09/03/2017 nhằm hướng dẫn, thống nhất mô hình tổ chức và hoạt động của Trung tâm Hành chính công tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc định hình cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và cơ chế vận hành của Trung tâm Hành chính công, góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại.

Vị trí pháp lý và chức năng của Trung tâm Hành chính công

• Vị trí pháp lý: Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh được xác định là đơn vị sự nghiệp công lập đặc thù thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh. Trung tâm có con dấu và tài khoản riêng để thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật.
• Chức năng cốt lõi: Trung tâm hoạt động với chức năng làm đầu mối tập trung để thực hiện việc hướng dẫn, tiếp nhận, giám sát, đôn đốc và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và một số cơ quan trung ương được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh.

Nhiệm vụ và quyền hạn chủ yếu của Trung tâm

• Công khai, minh bạch thủ tục: Thực hiện niêm yết công khai, đầy đủ, rõ ràng các quy định về thủ tục hành chính, mức thu phí, lệ phí và thời gian giải quyết tại trụ sở Trung tâm cũng như trên trang thông tin điện tử.
• Hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ: Hướng dẫn tổ chức, cá nhân chuẩn bị hồ sơ theo đúng quy định; tiếp nhận hồ sơ hợp lệ và chuyển giao nhanh chóng đến các cơ quan chuyên môn có thẩm quyền để giải quyết.
• Theo dõi, đôn đốc quá trình giải quyết: Giám sát chặt chẽ quy trình và tiến độ giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị liên quan; chủ động đôn đốc các cơ quan giải quyết đúng hạn và yêu cầu giải trình bằng văn bản đối với các trường hợp trễ hạn.
• Trả kết quả và thu phí: Thực hiện trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân; thu phí, lệ phí (nếu có) theo đúng quy định của pháp luật.
• Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị: Tiếp nhận các ý kiến đóng góp, phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà hoặc chậm trễ của cán bộ, công chức; phối hợp với các cơ quan chức năng để xử lý và trả lời theo thẩm quyền.

Cơ cấu tổ chức và nhân sự làm việc tại Trung tâm

• Ban Lãnh đạo Trung tâm: Gồm Giám đốc và các Phó Giám đốc. Trong đó, Giám đốc Trung tâm thường do một Lãnh đạo Văn phòng UBND cấp tỉnh kiêm nhiệm để đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong chỉ đạo, điều hành.
• Nhân sự chuyên trách: Gồm đội ngũ công chức, viên chức thuộc biên chế của Trung tâm thực hiện các nhiệm vụ hành chính, quản trị, công nghệ thông tin và hỗ trợ chung.
• Nhân sự biệt phái, cử đến làm việc: Gồm công chức, viên chức từ các Sở, ban, ngành cấp tỉnh được cử đến làm việc tại Trung tâm để trực tiếp tiếp nhận và xử lý hồ sơ. Các nhân sự này chịu sự quản lý, đánh giá trực tiếp của Trung tâm về thời gian làm việc, thái độ phục vụ và hiệu quả công việc, nhưng vẫn thuộc biên chế và hưởng lương từ cơ quan chủ quản.

Cơ chế hoạt động và mối quan hệ công tác

• Cơ chế một cửa, một cửa liên thông: Toàn bộ quy trình tiếp nhận và trả kết quả được thực hiện tập trung tại Trung tâm, tránh tình trạng người dân phải đi lại nhiều lần qua nhiều cơ quan khác nhau.
• Ứng dụng công nghệ thông tin: Đẩy mạnh việc áp dụng phần mềm một cửa điện tử, chữ ký số và dịch vụ công trực tuyến để kiểm soát toàn bộ quy trình giải quyết thủ tục hành chính, đảm bảo tính công khai, minh bạch và rút ngắn thời gian xử lý.
• Mối quan hệ với các Sở, ban, ngành: Trung tâm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn trong việc xây dựng quy trình nội bộ, quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính; đồng thời là cầu nối giám sát hiệu quả thực thi công vụ của các cơ quan này đối với người dân và doanh nghiệp.