Tổng quan về Công văn 1220/TCHQ-TXNK năm 2014

Công văn 1220/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2014 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hoàn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu. Văn bản này giúp thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

- Điều kiện để được xét hoàn thuế nhập khẩu

Theo hướng dẫn tại Công văn, để được xét hoàn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện cốt lõi sau:

• Doanh nghiệp phải có cơ sở sản xuất trực tiếp trên lãnh thổ Việt Nam và có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất đó.
• Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phải được đưa vào sản xuất thực tế để tạo ra sản phẩm xuất khẩu và sản phẩm đó đã thực tế được xuất khẩu ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan.
• Doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ kê khai, nộp thuế và các thủ tục hải quan theo đúng quy định của pháp luật tại thời điểm nhập khẩu.
• Hồ sơ hoàn thuế phải được nộp trong thời hạn quy định và đảm bảo tính chính xác, trung thực về định mức tiêu hao nguyên liệu thực tế sử dụng.

- Thành phần hồ sơ đề nghị hoàn thuế nhập khẩu

Công văn hướng dẫn chi tiết về các chứng từ cần thiết mà doanh nghiệp phải chuẩn bị trong bộ hồ sơ hoàn thuế, bao gồm:

• Công văn yêu cầu hoàn thuế nhập khẩu, trong đó nêu rõ lý do, số tiền thuế đề nghị hoàn và cam kết về tính chính xác của số liệu.
• Tờ khai hải quan nhập khẩu nguyên liệu, vật tư đã được thông quan và tờ khai hải quan xuất khẩu sản phẩm đã có xác nhận thực xuất của cơ quan hải quan.
• Hợp đồng xuất khẩu, hợp đồng nhập khẩu và các phụ lục hợp đồng liên quan (nếu có).
• Chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với hàng hóa nhập khẩu và hàng hóa xuất khẩu theo đúng quy định của pháp luật thuế và quản lý ngoại hối.
• Báo cáo tính toán định mức thực tế sử dụng nguyên liệu, vật tư để sản xuất sản phẩm xuất khẩu.

- Quy trình và thủ tục giải quyết hoàn thuế của cơ quan Hải quan

Công văn 1220/TCHQ-TXNK yêu cầu cơ quan hải quan các cấp thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra và giải quyết hồ sơ hoàn thuế như sau:

• Tiếp nhận và phân loại hồ sơ hoàn thuế theo nguyên tắc kiểm tra trước hoàn sau hoặc hoàn trước kiểm tra sau dựa trên mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp.
• Đối chiếu kỹ lưỡng giữa tờ khai nhập khẩu, tờ khai xuất khẩu, chứng từ thanh toán và định mức tiêu hao nguyên liệu thực tế để xác định chính xác số thuế được hoàn.
• Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện nghi vấn về tính xác thực của hồ sơ hoặc định mức sản xuất, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu doanh nghiệp giải trình hoặc tiến hành kiểm tra thực tế tại trụ sở doanh nghiệp.
• Ban hành quyết định hoàn thuế hoặc không hoàn thuế trong thời hạn luật định, đồng thời thông báo rõ lý do bằng văn bản cho doanh nghiệp nếu từ chối hoàn thuế.

- Hướng dẫn xử lý một số trường hợp đặc thù

Văn bản cũng đưa ra các chỉ dẫn cụ thể đối với một số tình huống phát sinh trong thực tế:

• Trường hợp sản phẩm xuất khẩu được sản xuất từ nhiều nguồn nguyên liệu khác nhau (bao gồm cả nguyên liệu nhập khẩu và nguyên liệu mua trong nước), cơ quan hải quan cần phân bổ chính xác tỷ lệ nguyên liệu nhập khẩu để tính số thuế được hoàn.
• Đối với hàng hóa xuất khẩu trả lại hoặc bị tiêu hủy do lỗi kỹ thuật, việc xử lý thuế nhập khẩu đã nộp phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý thuế và hải quan hiện hành.
• Các trường hợp doanh nghiệp chậm nộp hồ sơ hoàn thuế hoặc có sai sót trong việc kê khai định mức sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định pháp luật về hải quan.