Giới thiệu chung về Công văn 122/TCHQ-KTTT

Công văn 122/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu. Nội dung cốt lõi của công văn tập trung vào việc hướng dẫn, làm rõ các nguyên tắc và điều kiện để xác định các khoản phải cộng vào trị giá giao dịch khi xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu.

Các nguyên tắc cơ bản khi xác định khoản phải cộng

Theo quy định pháp luật hải quan và hướng dẫn tại Công văn 122/TCHQ-KTTT, việc xác định các khoản điều chỉnh cộng vào trị giá tính thuế phải tuân thủ các nguyên tắc chặt chẽ sau:

• Chỉ các khoản chi phí thực tế phát sinh liên quan trực tiếp đến hàng hóa nhập khẩu mới được xem xét để cộng vào trị giá tính thuế.
• Các khoản điều chỉnh cộng phải được xác định dựa trên các số liệu khách quan, định lượng được và có chứng từ tài liệu hợp pháp kèm theo để chứng minh.
• Trường hợp không có số liệu khách quan, định lượng được để xác định khoản phải cộng thì không xác định trị giá tính thuế theo phương pháp trị giá giao dịch.

Các khoản phải cộng điển hình khi xác định trị giá tính thuế

Công văn nhấn mạnh việc rà soát và xác định chính xác các khoản chi phí do người mua thanh toán nhưng chưa được gộp vào giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán, bao gồm:

• Chi phí hoa hồng và phí môi giới: Ngoại trừ khoản hoa hồng mua hàng, các chi phí hoa hồng bán hàng và phí môi giới do người mua trả liên quan đến giao dịch mua bán hàng hóa nhập khẩu phải được cộng vào trị giá tính thuế.
• Chi phí bao bì, thùng chứa: Chi phí này được tính là một thể thống nhất với hàng hóa nhập khẩu và chi phí đóng gói (bao gồm cả nhân công và nguyên vật liệu đóng gói).
• Khoản trợ giúp: Trị giá của hàng hóa, dịch vụ do người mua cung cấp miễn phí hoặc giảm giá cho người bán để sử dụng vào việc sản xuất và bán hàng hóa nhập khẩu.
• Phí bản quyền và phí giấy phép: Các khoản phí liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ mà người mua phải trả trực tiếp hoặc gián tiếp như một điều kiện cho giao dịch mua bán hàng hóa nhập khẩu.
• Các khoản tiền thu được sau khi định đoạt hàng hóa: Bất kỳ phần doanh thu nào thu được từ việc định đoạt, sử dụng hoặc bán lại hàng hóa nhập khẩu sau đó mà người mua phải trả trực tiếp hoặc gián tiếp cho người bán.
• Chi phí vận chuyển và bảo hiểm: Toàn bộ chi phí liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên, bao gồm cả chi phí bốc xếp và chi phí bảo hiểm hàng hóa (nếu có).

Hướng dẫn kiểm tra và xử lý của cơ quan Hải quan

Để đảm bảo tính thống nhất trong áp dụng pháp luật và chống thất thu thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện các biện pháp sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, đối chiếu chứng từ thanh toán, hợp đồng thương mại và các tài liệu liên quan để phát hiện các khoản chi phí chưa được khai báo đầy đủ.
• Yêu cầu người khai hải quan giải trình rõ ràng đối với các trường hợp nghi vấn có phát sinh phí bản quyền, phí giấy phép hoặc các khoản trợ giúp nhưng không khai báo cộng vào trị giá tính thuế.
• Thực hiện ấn định thuế và xử lý vi phạm hành chính nghiêm minh theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp cố tình khai sai, trốn thuế thông qua việc bỏ qua các khoản phải cộng.