Giới thiệu chung về Công văn 1193/BXD-KTXD

Công văn 1193/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc xác định đơn giá nhân công trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo quy định tại Thông tư số 01/2015/TT-BXD. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các địa phương, chủ đầu tư và các đơn vị liên quan thống nhất phương pháp xác định, điều chỉnh chi phí nhân công trong giai đoạn chuyển tiếp chính sách.

Nội dung hướng dẫn xác định đơn giá nhân công

Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc và phương pháp xác định đơn giá nhân công xây dựng trực tiếp, cụ thể như sau:

• Phân nhóm nhân công xây dựng: Hướng dẫn chi tiết việc phân chia nhân công trực tiếp xây dựng thành các nhóm (Nhóm I và Nhóm II) để áp dụng mức lương cơ sở đầu vào phù hợp với từng loại công tác xây dựng theo quy định tại Thông tư 01/2015/TT-BXD.
• Xác định mức lương đầu vào: Việc xác định mức lương nhân công phải căn cứ vào khung giá nhân công do Bộ Xây dựng công bố và tình hình thực tế tại địa phương. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm công bố đơn giá nhân công hoặc hướng dẫn việc áp dụng trên địa bàn quản lý.
• Quy đổi hệ số lương: Hướng dẫn cách thức quy đổi hệ số lương của các bậc thợ trong hệ thống thang bảng lương cũ sang hệ thống mới để đảm bảo tính liên tục và không gây thất thoát, lãng phí trong quản lý chi phí.

Quy định chuyển tiếp và xử lý chuyển tiếp

Đối với các dự án đầu tư xây dựng đang triển khai tại thời điểm Thông tư 01/2015/TT-BXD có hiệu lực (ngày 15/5/2015), Công văn 1193/BXD-KTXD đưa ra các nguyên tắc xử lý cụ thể:

• Dự án đã phê duyệt tổng mức đầu tư và dự toán: Trường hợp dự toán xây dựng công trình đã được phê duyệt trước ngày 15/5/2015 nhưng chưa phát hành hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu, chủ đầu tư thực hiện điều chỉnh dự toán theo đơn giá nhân công mới.
• Dự án đang trong quá trình lựa chọn nhà thầu: Đối với các gói thầu đã phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu nhưng chưa đóng thầu, chủ đầu tư xem xét quyết định việc cập nhật dự toán gói thầu và điều chỉnh hồ sơ mời thầu cho phù hợp.
• Hợp đồng xây dựng đang thực hiện: Việc điều chỉnh đơn giá nhân công trong hợp đồng phải căn cứ vào nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên và các quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án.

Trách nhiệm thực hiện của các cơ quan liên quan

Để đảm bảo việc áp dụng đơn giá nhân công mới được đồng bộ và hiệu quả, Bộ Xây dựng yêu cầu:

• Sở Xây dựng các địa phương: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố kịp thời đơn giá nhân công xây dựng trên địa bàn, phù hợp với mặt bằng giá thị trường lao động phổ biến tại từng khu vực.
• Các chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm tổ chức xác định, phê duyệt dự toán điều chỉnh và quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo đúng quy định, tránh làm gián đoạn tiến độ thực hiện dự án.