Giới thiệu về Công văn 1190/BCT-PC năm 2019

Công văn 1190/BCT-PC do Bộ Công Thương ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc pháp lý liên quan đến việc thành lập và hoạt động của văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam. Văn bản này đóng vai trò định hướng áp dụng thống nhất các quy định của Luật Thương mại và Nghị định số 07/2016/NĐ-CP trên phạm vi cả nước.

- Quy định về số lượng Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài

• Thương nhân nước ngoài được phép thành lập văn phòng đại diện tại Việt Nam để thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại và tìm hiểu thị trường.
• Pháp luật không giới hạn tổng số lượng văn phòng đại diện của một thương nhân nước ngoài trên toàn lãnh thổ Việt Nam. Tuy nhiên, thương nhân nước ngoài không được phép thành lập nhiều hơn một văn phòng đại diện có cùng tên gọi trong phạm vi một tỉnh hoặc thành phố trực thuộc trung ương.

- Điều kiện cấp Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện

• Thương nhân nước ngoài phải được thành lập, đăng ký kinh doanh hợp pháp theo quy định của pháp luật quốc gia, vùng lãnh thổ tham gia điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên hoặc được pháp luật các quốc gia, vùng lãnh thổ này công nhận.
• Thương nhân nước ngoài phải có thời gian hoạt động thực tế ít nhất là 01 năm, kể từ ngày được thành lập hoặc đăng ký kinh doanh hợp pháp tại nước sở tại.
• Trong trường hợp Giấy đăng ký kinh doanh hoặc giấy tờ có giá trị tương đương của thương nhân nước ngoài có quy định thời hạn hoạt động thì thời hạn đó phải còn ít nhất là 01 năm tính đến ngày nộp hồ sơ đề nghị cấp phép tại Việt Nam.
• Nội dung hoạt động của Văn phòng đại diện phải hoàn toàn phù hợp với các cam kết của Việt Nam trong các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

- Thẩm quyền cấp Giấy phép thành lập

• Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi thương nhân nước ngoài dự kiến đặt trụ sở Văn phòng đại diện là cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn hoặc thu hồi Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện.
• Đối với các Văn phòng đại diện dự kiến đặt trụ sở trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc khu kinh tế, thẩm quyền cấp phép có thể được phân cấp hoặc ủy quyền cho Ban quản lý các khu vực này thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

- Phạm vi hoạt động và nghĩa vụ của Văn phòng đại diện

• Văn phòng đại diện là đơn vị phụ thuộc của thương nhân nước ngoài, không có tư cách pháp nhân độc lập theo pháp luật Việt Nam và không được tự thực hiện các hoạt động sinh lợi trực tiếp (như ký kết hợp đồng mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ) trừ trường hợp được thương nhân nước ngoài ủy quyền hợp pháp bằng văn bản cho từng giao dịch cụ thể.
• Chức năng hoạt động chủ yếu bao gồm: làm văn phòng liên lạc; thực hiện nghiên cứu, khảo sát thị trường; xúc tiến các cơ hội đầu tư và thương mại; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các hợp đồng đã ký kết giữa thương nhân nước ngoài với các đối tác tại Việt Nam.
• Người đứng đầu Văn phòng đại diện phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về kê khai thuế thu nhập cá nhân, thực hiện chế độ báo cáo hoạt động định kỳ hàng năm gửi Sở Công Thương và chịu trách nhiệm trước pháp luật Việt Nam về toàn bộ hoạt động của văn phòng.

Ý nghĩa pháp lý của văn bản hướng dẫn

Công văn 1190/BCT-PC giúp làm rõ các ranh giới pháp lý, tránh sự chồng chéo hoặc hiểu sai lệch quy định giữa các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương. Việc hướng dẫn chi tiết này tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân nước ngoài thực hiện thủ tục hành chính nhanh chóng, đồng thời bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước đối với các dòng vốn và hoạt động xúc tiến thương mại nước ngoài tại Việt Nam.