Công văn 1173/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với việc chuyển nhượng xe ô tô của các đối tượng được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao tại Việt Nam. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế phát sinh trong quá trình thanh lý, chuyển nhượng phương tiện giao thông của các cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế và cá nhân nước ngoài.

- Đối tượng áp dụng và điều kiện chuyển nhượng xe ô tô

• Các cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự và cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế tại Việt Nam có nhu cầu chuyển nhượng xe ô tô tạm nhập khẩu miễn thuế.
• Các cá nhân là thành viên của cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao tại Việt Nam khi kết thúc nhiệm kỳ hoặc chuyển công tác.
• Điều kiện chuyển nhượng bắt buộc là phải có sự chấp thuận bằng văn bản của Bộ Ngoại giao (Cục Lễ tân Nhà nước) và phương tiện phải được làm thủ tục thu hồi đăng ký, biển số xe tại cơ quan Công an trước khi thực hiện thủ tục hải quan.

- Chính sách thuế và căn cứ tính thuế tại thời điểm chuyển nhượng

• Thời điểm tính thuế: Thời điểm tính thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế giá trị gia tăng đối với xe ô tô chuyển nhượng là thời điểm người nộp thuế đăng ký tờ khai hải quan mới để thay đổi mục đích sử dụng (chuyển nhượng xe).
• Trị giá tính thuế: Trị giá tính thuế được xác định trên cơ sở giá trị sử dụng còn lại của xe ô tô tại thời điểm chuyển nhượng. Giá trị này được tính theo tỷ lệ phần trăm (%) so với trị giá khai báo tại thời điểm nhập khẩu ban đầu hoặc xác định theo các nguyên tắc xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng.
• Thuế suất áp dụng: Thuế suất thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế giá trị gia tăng được áp dụng theo quy định của pháp luật có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan chuyển nhượng.

- Quy trình và thủ tục hải quan đối với xe ô tô chuyển nhượng

• Bước 1: Thu hồi đăng ký và biển số xe: Chủ xe hoặc người được ủy quyền phải đến cơ quan Cảnh sát giao thông để làm thủ tục nộp lại đăng ký, biển số xe và nhận Giấy chứng nhận thu hồi đăng ký, biển số xe.
• Bước 2: Khai báo hải quan: Người khai hải quan (người chuyển nhượng hoặc người nhận chuyển nhượng theo thỏa thuận) thực hiện khai tờ khai hải quan mới (tờ khai thay đổi mục đích sử dụng) trên hệ thống thông tin điện tử của hải quan.
• Bước 3: Nộp hồ sơ hải quan: Hồ sơ nộp cho Chi cục Hải quan nơi quản lý xe bao gồm: Tờ khai hải quan mới; Giấy chứng nhận thu hồi đăng ký, biển số xe do cơ quan Công an cấp; Văn bản đồng ý cho chuyển nhượng của Bộ Ngoại giao; Hợp đồng mua bán, chuyển nhượng xe; Chứng từ chứng minh trị giá xe và các giấy tờ liên quan khác.
• Bước 4: Kiểm tra, tính thuế và thông quan: Cơ quan Hải quan tiến hành kiểm tra chi tiết hồ sơ, kiểm tra thực tế xe (nếu cần thiết), xác định trị giá hải quan, áp dụng mức thuế suất phù hợp để tính thuế. Sau khi người nộp thuế hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước, cơ quan Hải quan sẽ quyết định thông quan hàng hóa.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan và các bên liên quan

• Cơ quan Hải quan địa phương: Có trách nhiệm hướng dẫn chi tiết, tạo điều kiện thuận lợi cho người khai hải quan thực hiện thủ tục nhanh chóng; đồng thời phải kiểm tra chặt chẽ hồ sơ, đối chiếu thông tin trên hệ thống quản lý để đảm bảo việc chuyển nhượng đúng đối tượng, đúng quy định pháp luật, tránh thất thu ngân sách nhà nước.
• Người chuyển nhượng và người nhận chuyển nhượng: Phải cam kết kê khai trung thực, đầy đủ các thông tin về tình trạng kỹ thuật, trị giá giao dịch thực tế của xe và hoàn thành toàn bộ nghĩa vụ tài chính trước khi đưa xe vào lưu thông hợp pháp trên thị trường Việt Nam.