Giới thiệu chung về Công văn 1172/BXD-KTXD

Công văn 1172/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong việc xác định tỷ lệ chất lượng còn lại của nhà và công trình xây dựng. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng phục vụ cho công tác định giá tài sản, tính thuế, xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, cũng như quản lý và thanh lý tài sản công.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản

• Hướng dẫn các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương, các tổ chức, cá nhân có liên quan thống nhất phương pháp xác định tỷ lệ chất lượng còn lại của nhà, công trình xây dựng.
• Làm căn cứ để các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy định chi tiết về bảng tỷ lệ chất lượng còn lại của nhà, vật kiến trúc phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương.
• Áp dụng trong các trường hợp xác định giá trị tài sản là nhà, công trình xây dựng phục vụ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, hoặc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.

- Cơ sở pháp lý để xác định tỷ lệ chất lượng còn lại

• Việc xác định tỷ lệ chất lượng còn lại phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về xây dựng, quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng hiện hành.
• Cần căn cứ vào niên hạn sử dụng của công trình theo thiết kế và thời gian sử dụng thực tế để làm cơ sở tính toán mức độ hao mòn tự nhiên.
• Kết hợp các tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về đánh giá mức độ an toàn chịu lực và an toàn vận hành của công trình xây dựng.

- Các phương pháp xác định tỷ lệ chất lượng còn lại

• Phương pháp trực quan (thống kê - cảm quan): Thực hiện đánh giá bằng mắt thường kết hợp với các dụng cụ đo đạc đơn giản để kiểm tra tình trạng của các bộ phận kết cấu chính như móng, khung, cột, dầm, sàn, tường và hệ thống thiết bị kỹ thuật.
• Phương pháp tính toán theo tuổi thọ công trình: Xác định dựa trên tỷ lệ giữa thời gian sử dụng còn lại (tuổi thọ thiết kế trừ đi thời gian đã sử dụng) và tuổi thọ thiết kế của công trình, có điều chỉnh hệ số phụ thuộc vào công tác bảo trì, sửa chữa định kỳ.
• Phương pháp kiểm định chất lượng: Áp dụng đối với các công trình có quy mô lớn, kết cấu phức tạp hoặc có dấu hiệu xuống cấp nghiêm trọng. Phương pháp này đòi hỏi đơn vị tư vấn có năng lực thực hiện thí nghiệm, kiểm định chuyên sâu để đưa ra kết luận chính xác.

- Tiêu chí đánh giá chi tiết cho từng bộ phận công trình

• Kết cấu chịu lực chính: Đánh giá mức độ lún, nứt, võng của móng, cột, dầm, sàn bê tông cốt thép hoặc khung thép. Đây là yếu tố quyết định nhất, chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng số điểm đánh giá chất lượng công trình.
• Bộ phận hoàn thiện: Đánh giá tình trạng của mái (chống thấm, dột), tường bao che, hệ thống cửa, nền gạch, lớp sơn nước và các chi tiết trang trí khác.
• Hệ thống kỹ thuật đi kèm: Đánh giá khả năng hoạt động ổn định và an toàn của hệ thống điện, cấp thoát nước, phòng cháy chữa cháy, thông tin liên lạc và hệ thống thông gió.

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các bên

• Đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan nghiên cứu hướng dẫn tại Công văn này để tham mưu ban hành quy định cụ thể về tỷ lệ chất lượng còn lại của nhà, công trình trên địa bàn quản lý.
• Đối với chủ sở hữu hoặc đơn vị quản lý sử dụng công trình: Có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ hoàn công, nhật ký thi công, hồ sơ bảo trì, sửa chữa lớn (nếu có) để phục vụ công tác đánh giá.
• Đối với tổ chức tư vấn đánh giá, kiểm định: Phải chịu trách nhiệm pháp lý về tính trung thực, khách quan và chính xác của kết quả đánh giá chất lượng còn lại của công trình.