Tổng quan về Công văn 1171/CT-TVQT năm 2025

Công văn 1171/CT-TVQT do Cục Thuế ban hành năm 2025 nhằm hướng dẫn các Chi cục Thuế khu vực về việc quản lý và tiếp tục sử dụng các loại ấn chỉ, biên lai còn tồn sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy. Văn bản này được xây dựng dựa trên các quy định của Luật Quản lý thuế và đặc biệt là Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước. Mục tiêu cốt lõi của hướng dẫn này là đảm bảo hoạt động thu thuế, phí, lệ phí diễn ra liên tục, thông suốt, tránh lãng phí ngân sách và không gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.

Các nguyên tắc xử lý và thực hiện thủ tục hành chính khi sắp xếp bộ máy

Theo Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội, việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước phải tuân thủ các nguyên tắc nghiêm ngặt nhằm bảo đảm tính ổn định của xã hội:

• Nguyên tắc hoạt động liên tục: Bảo đảm phù hợp với Hiến pháp, tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục của các cơ quan. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng gián đoạn công việc, chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, địa bàn quản lý; đồng thời không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân.
• Trách nhiệm tiếp nhận thủ tục hành chính: Cơ quan, chức danh mới tiếp nhận nhiệm vụ có trách nhiệm tổ chức thực hiện thủ tục hành chính thông suốt. Không được yêu cầu cá nhân, tổ chức phải nộp lại hồ sơ đã nộp hoặc thực hiện lại các bước thủ tục đã hoàn thành trước thời điểm sắp xếp bộ máy.
• Hiệu lực của văn bản, giấy tờ cũ: Các văn bản, giấy tờ do cơ quan hoặc chức danh có thẩm quyền cấp trước khi sắp xếp bộ máy mà chưa hết hiệu lực hoặc chưa hết thời hạn sử dụng thì tiếp tục được áp dụng. Nghiêm cấm hành vi yêu cầu tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục cấp đổi các giấy tờ này khi chưa hết hạn, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Quy định về tiêu hủy biên lai và các trường hợp ngoại lệ

Công văn viện dẫn Điều 39 quy định chi tiết về việc tiêu hủy biên lai thuế, phí, lệ phí nhằm làm rõ ranh giới giữa ấn chỉ phải tiêu hủy và ấn chỉ được phép tiếp tục sử dụng:

• Các trường hợp bắt buộc phải tiêu hủy biên lai: Biên lai đặt in bị in sai, in trùng, in thừa (phải tiêu hủy trước khi thanh lý hợp đồng đặt in); các loại biên lai đã lập của các đơn vị kế toán (tiêu hủy theo pháp luật kế toán); và biên lai của các tổ chức thu phí, lệ phí không tiếp tục sử dụng.
• Trường hợp không tiêu hủy: Các loại biên lai chưa lập nhưng là vật chứng của các vụ án thì không được tiêu hủy mà phải xử lý theo quy định của pháp luật tố tụng.
• Thẩm quyền tiêu hủy của cơ quan thuế: Cơ quan thuế thực hiện tiêu hủy đối với biên lai do Cục Thuế đặt in, đã thông báo phát hành, chưa bán nhưng không tiếp tục sử dụng, tuân thủ theo quy trình hướng dẫn của Tổng cục Thuế.

Hướng dẫn cụ thể của Cục Thuế về việc sử dụng ấn chỉ tồn

Dựa trên các căn cứ pháp lý nêu trên, Cục Thuế đưa ra hướng dẫn cụ thể đối với các loại ấn chỉ còn tồn đọng sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy:

• Cho phép tiếp tục sử dụng ấn chỉ tồn: Các loại ấn chỉ còn tồn tại Cơ quan Thuế các cấp và các loại ấn chỉ đã cấp, bán cho tổ chức, cá nhân trước ngày sắp xếp bộ máy mà vẫn có nhu cầu sử dụng thì không thuộc trường hợp phải tiêu hủy hoặc hết hạn sử dụng. Các ấn chỉ này tiếp tục có giá trị sử dụng theo tinh thần của Nghị quyết 190/2025/QH15, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
• Mục đích của hướng dẫn: Nhằm triệt để tiết kiệm, chống lãng phí ngân sách nhà nước trong việc in ấn; đồng thời đảm bảo hoạt động cấp, bán biên lai của cơ quan thuế diễn ra bình thường, không làm gián đoạn công việc của người nộp thuế.
• Trách nhiệm quản lý của Cơ quan Thuế: Cơ quan Thuế các cấp có trách nhiệm tiếp tục theo dõi, quản lý và sử dụng các loại ấn chỉ này theo đúng quy định hiện hành.

Trách nhiệm công khai thông tin và tuyên truyền

Để người dân và doanh nghiệp yên tâm sử dụng các ấn chỉ cũ, Cục Thuế yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc công tác thông tin:

• Công khai thông tin thay đổi: Cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ phải thông báo công khai ngay khi có văn bản thay đổi về tên gọi, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền xử phạt hoặc cơ quan thực hiện thủ tục hành chính.
• Hình thức công khai: Thực hiện đăng tải thông tin trên Cổng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử của Cơ quan Thuế; đồng thời phải công khai tập trung trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với cơ quan cấp tỉnh) và cấp huyện (đối với cơ quan cấp huyện).
• Tuyên truyền rộng rãi: Cơ quan Thuế các cấp phải chủ động tuyên truyền rộng rãi đến người nộp thuế và người dân để họ nắm rõ thông tin các loại ấn chỉ do Cơ quan Thuế trước khi sắp xếp bộ máy in, phát hành vẫn hoàn toàn có giá trị sử dụng hợp pháp.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Thời hạn áp dụng: Các hướng dẫn và quy định liên quan tại Nghị quyết số 190/2025/QH15 được thực hiện nhất quán cho đến hết ngày 28 tháng 02 năm 2027 (ngoại trừ một số khoản cụ thể quy định tại Điều 3, Điều 4 và Điều 11 của Nghị quyết này).
• Đối tượng thi hành: Cục Thuế yêu cầu các Chi cục Thuế khu vực nghiêm túc quán triệt, phổ biến và triển khai thực hiện đầy đủ các nội dung hướng dẫn tại Công văn này.
• Thẩm quyền ký ban hành: Công văn được ký thay Cục trưởng bởi Phó Cục trưởng Vũ Chí Hùng, gửi đến các đơn vị liên quan và lưu trữ tại Văn thư, bộ phận TVQT để giám sát thực hiện.