Tổng quan về Công văn 11689/BTC-TCHQ năm 2016

Công văn 11689/BTC-TCHQ được Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách miễn thuế đối với hàng hóa là quà biếu, quà tặng từ nước ngoài vào Việt Nam và ngược lại. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành, đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý hải quan và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Đối tượng và phạm vi áp dụng chính sách miễn thuế

Công văn xác định rõ các trường hợp hàng hóa là quà biếu, quà tặng được xét miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu bao gồm:

• Quà biếu, quà tặng của tổ chức, cá nhân nước ngoài gửi cho tổ chức, cá nhân Việt Nam.
• Quà biếu, quà tặng của tổ chức, cá nhân Việt Nam gửi cho tổ chức, cá nhân nước ngoài.
• Hàng hóa được đưa vào Việt Nam dưới dạng quà tặng phục vụ cho mục đích nhân đạo, từ thiện hoặc các mục đích đặc biệt khác được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Định mức miễn thuế đối với quà biếu, quà tặng

Văn bản hướng dẫn cụ thể về định mức giá trị hàng hóa được miễn thuế để làm cơ sở cho cơ quan hải quan áp dụng thống nhất:

• Đối với cá nhân Việt Nam nhận quà: Định mức miễn thuế áp dụng cho quà biếu, quà tặng có trị giá hải quan không vượt quá 2.000.000 đồng (hai triệu đồng) hoặc trị giá hải quan vượt quá 2.000.000 đồng nhưng tổng số tiền thuế phải nộp dưới 200.000 đồng (hai trăm nghìn đồng). Tần suất nhận quà được giới hạn không quá 04 lần/năm đối với mỗi cá nhân.
• Đối với tổ chức Việt Nam nhận quà: Định mức miễn thuế áp dụng cho quà biếu, quà tặng có trị giá hải quan không vượt quá 30.000.000 đồng (ba mươi triệu đồng). Trường hợp quà tặng vượt quá định mức này nhưng phục vụ cho mục đích nhân đạo, từ thiện, nghiên cứu khoa học hoặc giáo dục đào tạo thì phải được xem xét quyết định miễn thuế cho toàn bộ giá trị lô hàng theo quy định.
• Xử lý phần vượt định mức: Đối với các lô hàng quà biếu, quà tặng có trị giá vượt quá định mức miễn thuế nêu trên, người khai hải quan phải nộp thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (GTGT) và các loại thuế khác (nếu có) đối với phần giá trị vượt định mức theo quy định của pháp luật hiện hành.

Hồ sơ và thủ tục hải quan để được miễn thuế

Để được áp dụng chính sách miễn thuế đối với hàng quà tặng, người khai hải quan cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ và thực hiện các bước thủ tục sau:

• Tờ khai hải quan: Người khai hải quan thực hiện khai báo thông tin trên tờ khai hải quan điện tử hoặc tờ khai hải quan giấy theo đúng quy định, trong đó ghi rõ mã miễn thuế tương ứng với loại hình quà biếu, quà tặng.
• Chứng từ chứng minh: Phải có văn bản thỏa thuận biếu tặng, quyết định tiếp nhận quà tặng của cơ quan có thẩm quyền (đối với tổ chức), hoặc các giấy tờ chứng minh mối quan hệ, mục đích sử dụng hợp pháp của hàng hóa.
• Trách nhiệm kiểm tra của cơ quan hải quan: Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu thông tin khai báo với thực tế hàng hóa để xác định đúng đối tượng, định mức và điều kiện miễn thuế, tránh việc lợi dụng hình thức quà biếu, quà tặng để gian lận thương mại hoặc trốn thuế.

Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp và phối hợp thực hiện

Công văn 11689/BTC-TCHQ cũng đưa ra các chỉ đạo cụ thể nhằm giải quyết các trường hợp phát sinh trong giai đoạn chuyển tiếp giữa các quy định pháp luật:

• Các Chi cục Hải quan địa phương cần chủ động hướng dẫn người khai hải quan thực hiện đúng các quy định mới về định mức và thủ tục miễn thuế từ thời điểm các văn bản pháp luật liên quan có hiệu lực thi hành.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền giải quyết, các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan và Bộ Tài chính để được hướng dẫn, xử lý thống nhất trên phạm vi cả nước.