Tóm tắt Công văn 1167/BTP-BTTP về công chứng liên quan đến quyền sử dụng đất của hộ gia đình
Công văn 1167/BTP-BTTP do Bộ Tư pháp ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong hoạt động công chứng hợp đồng, giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất của hộ gia đình. Văn bản tập trung làm rõ phương pháp xác định thành viên hộ gia đình sử dụng đất để đảm bảo tính pháp lý và an toàn cho các giao dịch bất động sản.
Nguyên tắc xác định thành viên hộ gia đình sử dụng đất
Bộ Tư pháp hướng dẫn cụ thể về việc xác định các thành viên có quyền sử dụng đất chung của hộ gia đình tại thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất:
- Điều kiện xác định thành viên: Thành viên hộ gia đình có quyền sử dụng đất phải là những người có quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình, đang sống chung và có quyền sử dụng đất chung tại thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất hoặc nhận chuyển quyền sử dụng đất.
- Thời điểm xác định: Thời điểm để xác định thành viên hộ gia đình là thời điểm Nhà nước ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất (cấp Giấy chứng nhận). Các thay đổi về nhân khẩu sau thời điểm này không làm thay đổi quyền sử dụng đất đã được xác lập trước đó của các thành viên cũ, trừ trường hợp có thỏa thuận khác.
Trách nhiệm và nghiệp vụ của Công chứng viên khi thực hiện công chứng
Để đảm bảo an toàn pháp lý cho các giao dịch, Công văn hướng dẫn các tổ chức hành nghề công chứng và công chứng viên thực hiện các bước sau:
- Kiểm tra hồ sơ, giấy tờ pháp lý: Công chứng viên phải yêu cầu người yêu cầu công chứng cung cấp các giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất của hộ gia đình, bao gồm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyết định giao đất/cho thuê đất và các tài liệu liên quan đến nhân khẩu tại thời điểm cấp đất.
- Không lạm dụng Sổ hộ khẩu hiện tại: Công chứng viên không được chỉ dựa vào Sổ hộ khẩu tại thời điểm công chứng để xác định thành viên hộ gia đình sử dụng đất, vì thông tin trên Sổ hộ khẩu hiện tại có thể đã thay đổi so với thời điểm được cấp đất.
- Xác minh thông tin khi có nghi ngờ: Trong trường hợp không đủ căn cứ xác định thành viên hộ gia đình hoặc có sự mâu thuẫn thông tin, công chứng viên có trách nhiệm đề nghị cơ quan có thẩm quyền (như Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan đăng ký đất đai, cơ quan công an) cung cấp thông tin, tài liệu để làm rõ.
Giải quyết các vướng mắc thực tế trong giao dịch của hộ gia đình
Văn bản cũng đưa ra định hướng xử lý đối với một số trường hợp đặc thù trong thực tế:
- Trường hợp thành viên hộ gia đình đã chết: Khi thực hiện giao dịch, nếu có thành viên hộ gia đình đã chết, cần phải thực hiện thủ tục khai nhận di sản thừa kế hoặc phân chia di sản thừa kế đối với phần quyền sử dụng đất của người đó trước khi thực hiện giao dịch chung của hộ gia đình.
- Trường hợp thành viên hộ gia đình đi vắng hoặc không liên lạc được: Phải thực hiện theo đúng quy định của Bộ luật Dân sự về ủy quyền hoặc tuyên bố mất tích, đảm bảo tất cả các thành viên có quyền lợi hợp pháp đều được thể hiện ý chí trong giao dịch.
Ý nghĩa của Công văn 1167/BTP-BTTP đối với hoạt động công chứng
Việc ban hành Công văn 1167/BTP-BTTP giúp thống nhất áp dụng pháp luật trong toàn quốc, hạn chế tối đa các tranh chấp dân sự liên quan đến quyền sử dụng đất của hộ gia đình, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân khi tham gia các giao dịch bất động sản.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1167/BTP-BTTP | Hà Nội, ngày 02 tháng 3 năm 2026 |
Kính gửi: Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh
Trả lời Công văn số 1480/STP-BTTP ngày 19/12/2025 của Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh xin ý kiến hướng dẫn một số nội dung liên quan đến hoạt động công chứng và đấu giá tài sản, Bộ Tư pháp có ý kiến như sau:
1. Về lĩnh vực công chứng
a) Về việc xác nhận thành viên hộ gia đình
Luật Đất đai số 31/2024/QH15 không quy định về việc cấp đất cho hộ gia đình tuy nhiên có quy định về hộ gia đình sử dụng đất đối với những trường hợp cấp đất cho hộ gia đình trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành. Cụ thể: “Hộ gia đình sử dụng đất là những người có quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình, đang sống chung và có quyền sử dụng đất chung tại thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành” (khoản 25 Điều 3).
Khoản 4 Điều 256 Luật Đất đai quy định về việc cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp đã cấp trước đó chỉ ghi tên đại diện hộ gia đình. Trong trường hợp này thì các thành viên có thể tự thỏa thuận khi thực hiện thủ tục cấp đổi này tại cơ quan đăng ký đất đai. Công văn số 1277/CĐKDLTTĐĐ-ĐKĐĐ ngày 20/9/2025 của Cục Đăng ký và Dữ liệu thông tin đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường gửi Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để hướng dẫn việc giải quyết thủ tục về đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng có hướng dẫn tương tự.
Đối với hoạt động công chứng, trường hợp công chứng giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất của hộ gia đình sử dụng đất mà giấy chứng nhận không xác định cụ thể các thành viên hộ gia đình thì công chứng viên phải căn cứ quy định của Bộ luật Dân sự, Luật Hộ tịch và quy định pháp luật có liên quan để xác định thành viên hộ gia đình sử dụng đất là người có quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng theo quy định tại khoản 25 Điều 3 của Luật Đất đai.
b) Về giấy tờ, tài liệu chứng minh quan hệ nhân thân
Nghị định số 23/2015/NĐ-CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch, được sửa đổi bổ sung một số điều bởi Nghị định số 280/2025/NĐ-CP quy định: “Chứng thực chữ ký” là việc cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền theo quy định tại Nghị định này chứng thực chữ ký trong giấy tờ, văn bản là chữ ký của người yêu cầu chứng thực” (khoản 3 Điều 2). Người yêu cầu chứng thực chữ ký phải chịu trách nhiệm về nội dung của giấy tờ, văn bản mà mình ký để yêu cầu chứng thực chữ ký; cơ quan thực hiện chứng thực chữ ký không chịu trách nhiệm về nội dung của giấy tờ, văn bản yêu cầu chứng thực chữ ký.
Bên cạnh đó, pháp luật không có quy định giấy tờ do cá nhân tự kê khai, được chứng thực chữ ký có thể thay thế cho giấy tờ hộ tịch để chứng minh quan hệ cha con, mẹ con, quan hệ hôn nhân... Do đó, chưa có cơ sở để dùng các giấy tờ chứng thực chữ ký này để thay thế cho các giấy tờ hộ tịch nhằm xác định quan hệ giữa người để lại di sản và những người thừa kế.
2. Về lĩnh vực đấu giá tài sản
Hiện nay, Bộ Tư pháp đang phối hợp với một số đơn vị hữu quan để xem xét, có ý kiến đối với vấn đề Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh nêu. Sau khi đã phối hợp với các đơn vị hữu quan, Bộ Tư pháp sẽ trả lời Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh.
Trên đây là ý kiến của Bộ Tư pháp, gửi Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh nghiên cứu, thực hiện./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 2337/HTQTCT-CT năm 2015 hướng dẫn thủ tục chứng thực văn bản thỏa thuận phân chia di sản, văn bản khai nhận di sản liên quan đến quyền sử dụng đất do Cục Hộ tịch, Quốc tịch, Chứng thực ban hành
- 2Công văn 3362/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2021 về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mang tên cả vợ và chồng do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 3Công văn 41/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ năm 2026 về khó khăn, vướng mắc trong giải quyết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do Cục Quản lý đất đai ban hành
- 1Luật Hộ tịch 2014
- 2Nghị định 23/2015/NĐ-CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch
- 3Công văn 2337/HTQTCT-CT năm 2015 hướng dẫn thủ tục chứng thực văn bản thỏa thuận phân chia di sản, văn bản khai nhận di sản liên quan đến quyền sử dụng đất do Cục Hộ tịch, Quốc tịch, Chứng thực ban hành
- 4Bộ luật dân sự 2015
- 5Công văn 3362/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2021 về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mang tên cả vợ và chồng do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 6Luật Đất đai 2024
- 7Luật Công chứng 2024
- 8Công văn 1277/CĐKDLTTĐĐ-ĐKĐĐ năm 2024 về tăng cường chấn chỉnh việc giải quyết thủ tục về đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận do Cục Đăng ký và Dữ liệu thông tin đất đai ban hành
- 9Nghị định 280/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 23/2015/NĐ-CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch, được sửa đổi bởi Nghị định 07/2025/NĐ-CP
- 10Công văn 41/QLĐĐ-ĐĐĐKĐĐ năm 2026 về khó khăn, vướng mắc trong giải quyết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do Cục Quản lý đất đai ban hành
Công văn 1167/BTP-BTTP năm 2026 về công chứng liên quan đến quyền sử dụng đất của hộ gia đình do Bộ Tư pháp ban hành
- Số hiệu: 1167/BTP-BTTP
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 02/03/2026
- Nơi ban hành: Bộ Tư pháp
- Người ký: Lê Xuân Hồng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 02/03/2026
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
