Công văn 114/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và định hướng phương án đầu tư cho Dự án thành phần 2 (đoạn Hữu Nghị - Chi Lăng) thuộc Dự án cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn về phương án tài chính, mô hình đầu tư và phân công trách nhiệm thực hiện giữa các cơ quan trung ương và địa phương.

• Xác định cơ quan nhà nước có thẩm quyền: Văn bản khẳng định vai trò của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn là cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với Dự án thành phần 2. Tỉnh Lạng Sơn chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan để hoàn thiện phương án đầu tư, tổ chức triển khai và chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng dự án.
• Lựa chọn hình thức đầu tư: Thống nhất triển khai dự án theo hình thức đối tác công tư (PPP). Đây là giải pháp tối ưu nhằm huy động nguồn lực xã hội, giảm bớt áp lực lên ngân sách nhà nước trong bối cảnh đầu tư công còn hạn chế.
• Cơ cấu nguồn vốn và giải pháp tài chính: Để đảm bảo tính khả thi tài chính cho phương án đầu tư đoạn Hữu Nghị - Chi Lăng, Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu cơ cấu nguồn vốn đa dạng bao gồm: vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư, vốn vay tín dụng và phần vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (bao gồm cả ngân sách trung ương và ngân sách địa phương) theo quy định của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).
• Trách nhiệm phối hợp của các Bộ, ngành: Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn trong việc thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi điều chỉnh, cân đối nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương và giải quyết các thủ tục pháp lý liên quan.

Công văn 114/VPCP-CN năm 2021 là cơ sở pháp lý quan trọng để tái khởi động và đẩy nhanh tiến độ đoạn cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng. Việc hoàn thành đoạn tuyến này không chỉ giúp khép kín toàn tuyến cao tốc từ Hà Nội đến cửa khẩu Hữu Nghị, nâng cao hiệu quả khai thác của toàn dự án cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn, mà còn thúc đẩy giao thương kinh tế biên mậu giữa Việt Nam và Trung Quốc, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội cho toàn vùng Đông Bắc.