Giới thiệu chung về Công văn 113/BXD-KTXD

Công văn 113/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo tính hài hòa lợi ích và tuân thủ các quy định pháp lý hiện hành.

Các nguyên tắc cốt lõi trong điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

Theo nội dung hướng dẫn, việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc cơ bản sau:

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng chỉ được thực hiện trong thời gian thực hiện hợp đồng, bao gồm cả khoảng thời gian được gia hạn hợp pháp theo quy định của pháp luật.
• Nội dung, phạm vi, phương pháp và căn cứ điều chỉnh giá phải được các bên thỏa thuận rõ ràng trong nội dung hợp đồng xây dựng đã ký kết và phù hợp với quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
• Không áp dụng điều chỉnh giá đối với các phần việc đã được thực hiện ngoài thời gian thực hiện hợp đồng do lỗi chủ quan của nhà thầu, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác bằng văn bản và được cấp có thẩm quyền chấp thuận.

Các trường hợp được phép điều chỉnh giá hợp đồng

Công văn làm rõ các trường hợp cụ thể được xem xét điều chỉnh giá đối với từng loại hình hợp đồng:

• Đối với hợp đồng trọn gói: Chỉ được điều chỉnh giá trong các trường hợp bất khả kháng, có sự thay đổi về quy mô, mục tiêu, thiết kế của dự án do lỗi của chủ đầu tư hoặc do các yếu tố khách quan được cấp có thẩm quyền cho phép.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: Được điều chỉnh giá khi có sự thay đổi về khối lượng công việc thực tế hoàn thành so với khối lượng trong hợp đồng vượt quá mức giới hạn thỏa thuận (thông thường là trên 20%), hoặc khi bổ sung các hạng mục công việc mới chưa có đơn giá trong hợp đồng.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Giá hợp đồng được điều chỉnh dựa trên biến động của chi phí vật liệu, nhân công, máy thi công theo các chỉ số giá xây dựng hoặc giá thực tế được công bố bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Phương pháp và quy trình thực hiện điều chỉnh giá

Để đảm bảo tính minh bạch và chính xác, quy trình điều chỉnh giá cần thực hiện theo các bước cụ thể:

• Các bên phải xác định rõ phương pháp điều chỉnh giá áp dụng (phương pháp bù trừ trực tiếp hoặc phương pháp sử dụng hệ số điều chỉnh giá).
• Xác định thời điểm tính toán điều chỉnh giá (thời điểm bàn giao, nghiệm thu hoặc thời điểm biến động giá thực tế).
• Lập hồ sơ điều chỉnh giá hợp đồng bao gồm: văn bản đề nghị điều chỉnh, bảng tính toán chi tiết giá trị điều chỉnh, các tài liệu chứng minh nguồn gốc biến động giá (như hóa đơn, chứng từ, công bố giá của địa phương).
• Ký kết phụ lục hợp đồng làm cơ sở thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình.

Trách nhiệm của các bên liên quan

Văn bản nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình thực hiện:

• Chủ đầu tư có trách nhiệm rà soát, thẩm định kỹ lưỡng hồ sơ đề xuất điều chỉnh giá của nhà thầu, đảm bảo tính chính xác, hợp pháp và không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt khi chưa được phép.
• Nhà thầu có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, trung thực các hồ sơ, tài liệu chứng minh và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các số liệu đề xuất điều chỉnh.