Giới thiệu về Công văn 11211/BTC-TCHQ năm 2015

Công văn 11211/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành năm 2015 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc hoàn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu nhưng thực tế xuất khẩu sản phẩm ngoài thời hạn 365 ngày. Đây là văn bản tháo gỡ khó khăn về dòng tiền cho các doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu có chu kỳ sản xuất hoặc lưu trữ nguyên liệu đặc thù kéo dài.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của văn bản

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc, điều kiện và quy trình thủ tục để doanh nghiệp được xem xét hoàn thuế nhập khẩu đối với các lô hàng quá hạn 365 ngày, cụ thể như sau:

• Điều kiện xem xét hoàn thuế nhập khẩu quá hạn: Doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất khẩu nhưng do chu kỳ sản xuất hoặc chu kỳ lưu trữ nguyên liệu của doanh nghiệp kéo dài hơn 365 ngày dẫn đến việc thực tế xuất khẩu sản phẩm bị quá hạn. Doanh nghiệp phải có văn bản giải trình rõ ràng và cung cấp các tài liệu chứng minh về chu kỳ sản xuất, lưu trữ phù hợp với thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị.
• Trách nhiệm kiểm tra của cơ quan Hải quan: Cơ quan Hải quan nơi giải quyết hồ sơ hoàn thuế có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hệ thống sổ sách kế toán, chứng từ theo dõi nguyên liệu nhập khẩu, quá trình đưa vào sản xuất và sản phẩm thực tế xuất khẩu. Việc kiểm tra nhằm đảm bảo tính trung thực, chính xác của lượng nguyên liệu nhập khẩu quá hạn 365 ngày đã được đưa vào cấu thành sản phẩm xuất khẩu.
• Nguyên tắc xử lý hoàn thuế: Trường hợp kết quả kiểm tra xác định doanh nghiệp có cơ sở sản xuất, có máy móc thiết bị phù hợp với nguyên liệu nhập khẩu, thực tế có hoạt động sản xuất và đã xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài (hoặc xuất khẩu tại chỗ theo chỉ định) thì cơ quan Hải quan xem xét giải quyết hoàn thuế nhập khẩu tương ứng với lượng nguyên liệu cấu thành trong sản phẩm thực tế đã xuất khẩu, kể cả trường hợp quá hạn 365 ngày.
• Công tác quản lý rủi ro và chống gian lận: Công văn yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, thanh tra chuyên ngành đối với các trường hợp hoàn thuế quá hạn 365 ngày nhằm ngăn chặn hành vi lợi dụng chính sách để gian lận, hoàn thuế khống hoặc không thực xuất khẩu sản phẩm.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn

Công văn 11211/BTC-TCHQ đã tạo ra cơ chế tháo gỡ vướng mắc kịp thời cho cộng đồng doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp không bị ứ đọng vốn thuế đối với các dự án sản xuất có chu kỳ dài. Đồng thời, văn bản cũng chuẩn hóa quy trình kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan địa phương, đảm bảo việc hoàn thuế đúng đối tượng, đúng quy định pháp luật và ngăn ngừa thất thu ngân sách nhà nước.