Tóm tắt Công văn 1112/UBND-KTTH năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương

Công văn 1112/UBND-KTTH được Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành nhằm giải quyết các vấn đề cấp bách mang tính tạm thời trong việc phân cấp thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng, cũng như thẩm định và phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp cụ thể hóa các quy định của Luật Xây dựng năm 2014 tại địa phương trong giai đoạn chuyển tiếp.

- Tạm thời phân cấp thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng

Công văn tập trung vào việc phân định rõ ràng trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh và cấp huyện trong quá trình thẩm định dự án:

• Thẩm quyền của các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành: Các Sở như Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương thực hiện thẩm định các dự án nhóm B, nhóm C thuộc chuyên ngành quản lý trên địa bàn tỉnh, trừ các dự án đã được phân cấp cho cấp huyện quản lý.
• Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện: Được phân cấp thẩm định các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách do cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư hoặc được ủy quyền quyết định đầu tư.
• Mục tiêu phân cấp: Nhằm giảm tải áp lực hành chính cho các cơ quan cấp tỉnh, đồng thời tăng cường tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương cấp huyện trong quản lý đầu tư xây dựng.

- Quy định về thẩm định, phê duyệt thiết kế và dự toán xây dựng

Công tác thẩm định thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng được hướng dẫn thực hiện tạm thời theo các nguyên tắc sau:

• Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp có trách nhiệm chủ trì thẩm định thiết kế bước sau (thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công) và dự toán xây dựng. Kết quả thẩm định là cơ sở để người quyết định đầu tư phê duyệt.
• Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách và vốn khác: Việc thẩm định tập trung vào kiểm tra tính tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng, an toàn chịu lực, an toàn phòng chống cháy nổ và bảo vệ môi trường theo đúng quy định pháp luật.
• Quy trình phối hợp: Thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành giữa cơ quan chủ trì thẩm định với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan để đảm bảo thời gian thẩm định được rút ngắn tối đa, tránh gây phiền hà cho chủ đầu tư.

- Tổ chức thực hiện và hướng dẫn chuyển tiếp

Để đảm bảo tính liên tục và không làm gián đoạn các dự án đang triển khai, Công văn đưa ra các chỉ dẫn cụ thể:

• Trách nhiệm của các Sở chuyên ngành: Có nghĩa vụ hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện đúng thẩm quyền được phân cấp; kịp thời tổng hợp các vướng mắc phát sinh để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.
• Xử lý chuyển tiếp: Các hồ sơ dự án, thiết kế và dự toán đã nộp trước ngày Công văn này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định tại thời điểm nộp hồ sơ, tránh việc yêu cầu chủ đầu tư phải nộp lại hoặc làm lại thủ tục từ đầu.
• Tính chất tạm thời: Các quy định tại Công văn này mang tính chất tạm thời trong thời gian chờ các Nghị định hướng dẫn Luật Xây dựng năm 2014 của Chính phủ và Thông tư của các Bộ ngành Trung ương được ban hành đầy đủ và có hiệu lực chính thức.