Giới thiệu về Công văn 11093/BTC-QLCS năm 2024
Công văn 11093/BTC-QLCS do Bộ Tài chính ban hành năm 2024 là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 152/2017/NĐ-CP của Chính phủ. Nghị định này quy định chi tiết về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý nhà nước trên cả nước.
- Mục đích và ý nghĩa của việc sửa đổi quy định
- Nhằm hoàn thiện khung pháp lý về quản lý, sử dụng tài sản công, đặc biệt là hệ thống trụ sở làm việc và cơ sở hoạt động sự nghiệp của các cơ quan, đơn vị.
- Khắc phục triệt để những vướng mắc, bất cập phát sinh trong thực tiễn thi hành Nghị định số 152/2017/NĐ-CP trong thời gian qua.
- Đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất tối đa với Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản pháp luật chuyên ngành mới được ban hành.
- Nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và ngăn ngừa thất thoát ngân sách nhà nước.
- Các nội dung định hướng sửa đổi, bổ sung cốt lõi
- Điều chỉnh tiêu chuẩn, định mức diện tích: Tiến hành rà soát và điều chỉnh diện tích làm việc của các chức danh công vụ cho phù hợp với thực tế hoạt động, xu hướng tinh giản biên chế và yêu cầu hiện đại hóa công sở.
- Đẩy mạnh phân cấp thẩm quyền: Tăng cường phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho các Bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc quyết định diện tích chuyên dùng cũng như các hạng mục công trình sự nghiệp đặc thù.
- Hoàn thiện quy định về cơ sở hoạt động sự nghiệp: Bổ sung các quy định chi tiết, cụ thể về định mức sử dụng diện tích công trình sự nghiệp thuộc các lĩnh vực trọng điểm như y tế, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ.
- Quy định chuyển tiếp rõ ràng: Xây dựng phương án xử lý chuyển tiếp chặt chẽ đối với các dự án đầu tư xây dựng trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp đang triển khai dở dang hoặc đã được phê duyệt trước ngày Nghị định mới chính thức có hiệu lực thi hành.
- Đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản
- Các cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội được giao quản lý và sử dụng trụ sở làm việc.
- Các đơn vị sự nghiệp công lập trực tiếp quản lý, sử dụng cơ sở hoạt động sự nghiệp.
- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý, sử dụng và giám sát tài sản công là trụ sở làm việc.
- Vai trò của Bộ Tài chính trong việc triển khai thực hiện
Bộ Tài chính (đại diện là Cục Quản lý công sản) đóng vai trò chủ trì trong việc tổng hợp, tiếp thu ý kiến đóng góp từ các Bộ, ngành, địa phương để hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 152/2017/NĐ-CP. Sự ra đời của Công văn 11093/BTC-QLCS thể hiện tinh thần chủ động, quyết liệt của Bộ Tài chính trong việc đôn đốc, hướng dẫn và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan nhằm xây dựng một hành lang pháp lý minh bạch, chặt chẽ và tối ưu hóa hiệu quả quản lý tài sản công tại Việt Nam.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 11093/BTC-QLCS | Hà Nội, ngày 16 tháng 10 năm 2024 |
| Kính gửi: | - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan khác ở Trung ương; |
Triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp. Để đánh giá việc thực hiện chính sách, Bộ Tài chính đã có Công văn số 12730/BTC-QLCS ngày 02/12/2022 gửi các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan khác ở Trung ương (sau đây gọi là các Bộ, cơ quan trung ương), Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để tổ chức sơ kết, đánh giá tình hình triển khai thực hiện Nghị định số 152/2017/NĐ-CP. Bộ Tài chính đã tổng hợp tình hình thực hiện và các đề xuất, kiến nghị của các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương. Để có cơ sở đánh giá một cách toàn diện, đầy đủ và đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp bảo đảm tính khả thi, Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:
1. Đối với các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chưa gửi báo cáo về Bộ Tài chính[1] (theo đề nghị tại Công văn số 12730/BTC-QLCS ngày 02/12/2022 nêu trên), đề nghị gửi báo cáo về Bộ Tài chính (Cục Quản lý công sản) trước ngày 01/11/2024. Thông tin, số liệu cập nhật đến ngày 15/10/2024.
2. Đối với các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã gửi báo cáo về Bộ Tài chính (theo đề nghị tại Công văn số 12730/BTC-QLCS ngày 02/12/2022 nêu trên), đề nghị rà soát, cập nhật các nội dung của báo cáo đã gửi về Bộ Tài chính; trường hợp có thay đổi về thông tin tại báo cáo thì cập nhật thông tin thay đổi, gửi về Bộ Tài chính (Cục Quản lý công sản) trước ngày 01/11/2024. Thông tin, số liệu cập nhật đến ngày 15/10/2024.
3. Trên cơ sở tổng hợp đề xuất, kiến nghị của các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương, Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương có ý kiến cụ thể về phương án sửa đổi, bổ sung quy định tại Nghị định số 152/2017/NĐ-CP theo Đề cương (đính kèm); gửi về Bộ Tài chính (Cục Quản lý công sản) trước ngày 01/11/2024 để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền.
Mong nhận được sự quan tâm, phối hợp của Quý cơ quan./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
ĐỀ CƯƠNG CHO Ý KIẾN
VỀ PHƯƠNG ÁN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC TRỤ SỞ LÀM VIỆC, CƠ SỞ HOẠT ĐỘNG SỰ NGHIỆP
(Kèm theo Công văn số 11093/BTC-QLCS ngày 16/10/2024 của Bộ Tài chính)
(Đề nghị các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tích dấu (v) vào ô □ lựa chọn của từng nội dung)
1. Về đối tượng áp dụng (quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP):
| □ Giữ nguyên | □ Loại bớt | □ Bổ sung |
(Trường hợp lựa chọn phương án loại bớt/bổ sung, đề nghị có ý kiến, đề xuất cụ thể; lý do đề xuất)
2. Về nguyên tắc áp dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp (quy định tại Điều 4 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP):
□ Giữ nguyên theo quy định hiện nay.
□ Sửa đổi theo hướng: Bổ sung quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp cũng là căn cứ để điều chuyển, tiếp nhận tài sản công là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp.
□ Phương án khác: Đề xuất phương án cụ thể và lý do đề xuất.
3. Về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp:
a) Về diện tích làm việc của các chức danh (quy định tại Điều 5 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP):
□ Giữ nguyên theo quy định hiện nay.
□ Sửa đổi theo hướng: Điều chỉnh tăng, giảm tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích làm việc của các chức danh (trường hợp lựa chọn phương án này đề nghị nêu rõ căn cứ đề xuất, đề xuất mức tàng, mức giảm cụ thể).
□ Phương án khác: Đề xuất phương án cụ thể và lý do đề xuất.
b) Về diện tích sử dụng chung (quy định tại Điều 6 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP):
□ Giữ nguyên theo quy định hiện nay.
□ Sửa đổi theo hướng: Điều chỉnh tăng tỷ lệ % tối đa của diện tích sử dụng chung/diện tích làm việc của các chức danh (trường hợp lựa chọn phương án này đề nghị nêu rõ căn cứ đề xuất, đề xuất mức tăng cụ thể).
□ Sửa đổi theo hướng: Giữ nguyên quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 152/2027/NĐ-CP nhưng tăng thẩm quyền của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc quyết định trong trường hợp cần bố trí diện tích sử dụng chung cao hơn quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 152/2027/NĐ-CP (trường hợp lựa chọn phương án này đề nghị nêu rõ căn cứ đề xuất, đề xuất mức tăng cụ thể).
□ Phương án khác: Đề xuất phương án cụ thể và lý do đề xuất.
c) Về diện tích chuyên dùng (quy định tại Điều 7, điểm c khoản 1 Điều 8 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP):
c.1) Về quy định xin ý kiến Bộ Tài chính trước khi Bộ, cơ quan trung ương ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng tại khoản 2 Điều 7, điểm c khoản 1 Điều 8 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP:
□ Giữ nguyên theo quy định hiện nay.
□ Bỏ quy định này.
□ Phương án khác: Đề xuất phương án cụ thể và lý do đề xuất.
c.2) Về đề xuất bổ sung quy định một số căn cứ khi xây dựng tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng:
□ Không cần bổ sung.
□ Đề nghị bổ sung (trường hợp lựa chọn phương án này đề nghị đề xuất phương án quy định bổ sung cụ thể như: Quy định về chức năng, nhiệm vụ hoặc văn bản thể hiện nhiệm vụ đặc thù của cơ quan, tổ chức, đơn vị; tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam...)
d) Về diện tích công trình sự nghiệp thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp (quy định tại Điều 9 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP):
□ Giữ nguyên quy định tại điểm b khoản 2 Điều 9 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP.
□ Sửa đổi quy định tại điểm b khoản 2 Điều 9 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP theo hướng: Bổ sung các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực cần ban hành Văn bản hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng công trình sự nghiệp thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực (ngoài Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Lao động Thương binh và Xã hội) (trường hợp lựa chọn phương án này đề nghị để xuất cụ thể lĩnh vực và cơ sở đề xuất).
□ Phương án khác: Đề xuất phương án cụ thể và lý do đề xuất.
4. Về xử lý chuyển tiếp (quy định tai Điều 11 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP):
□ Giữ nguyên theo quy định hiện nay.
□ Sửa đổi theo hướng: Bổ sung quy định đối với các trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp hiện có trước ngày Nghị định số 152/2017/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì cũng không phải xác định lại diện tích theo tiêu chuẩn, định mức theo quy định tại Nghị định số 152/2017/NĐ-CP (như đối với các dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định trước ngày Nghị định số 152/2017/NĐ-CP có hiệu lực thi hành quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 152/2017/NĐ-CP).
□ Phương án khác: Đề xuất phương án cụ thể và lý do đề xuất.
2. Các nội dung đề xuất, kiến nghị khác: Đề nghị nêu rõ khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân, các đề xuất, kiến nghị và cơ sở của các đề xuất, kiến nghị./.
Công văn 11093/BTC-QLCS năm 2024 sửa đổi Nghị định 152/2017/NĐ-CP do Bộ Tài chính ban hành
- Số hiệu: 11093/BTC-QLCS
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 16/10/2024
- Nơi ban hành: Bộ Tài chính
- Người ký: Bùi Văn Khắng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 16/10/2024
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
