Giới thiệu chung về Công văn 10932/TCHQ-TXNK

Công văn 10932/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan năm 2016 nhằm hướng dẫn và làm rõ các chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của Dự án Khu vui chơi giải trí, nhà ở và công viên sinh thái đảo Vũ Yên tại thành phố Hải Phòng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp doanh nghiệp thực hiện dự án và cơ quan hải quan địa phương áp dụng đúng quy định pháp luật về thuế và đầu tư.

Căn cứ pháp lý áp dụng ưu đãi thuế

Tổng cục Hải quan đưa ra các hướng dẫn dựa trên hệ thống quy định pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và đầu tư tại thời điểm ban hành, bao gồm:

• Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Luật Đầu tư năm 2014 về danh mục địa bàn và lĩnh vực được hưởng ưu đãi đầu tư.
• Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

Điều kiện hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu của Dự án đảo Vũ Yên

Để được hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định, dự án phải đáp ứng các điều kiện cụ thể sau:

• Dự án phải thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư.
• Hàng hóa nhập khẩu phải nằm trong danh mục tạo tài sản cố định của dự án và đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, mục đích sử dụng trực tiếp cho hoạt động của dự án.
• Doanh nghiệp thực hiện dự án phải thực hiện đầy đủ các thủ tục đăng ký danh mục hàng hóa miễn thuế trước khi đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu đầu tiên.

Danh mục hàng hóa được miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định

Theo hướng dẫn, các nhóm hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định cho dự án được xem xét miễn thuế bao gồm:

• Thiết bị, máy móc chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho hoạt động vui chơi giải trí, vận hành công viên sinh thái và các hạng mục kỹ thuật của dự án.
• Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ hoặc phương tiện đưa đón công nhân, người lao động được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận.
• Linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng đính kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng cho máy móc, thiết bị chuyên dùng nêu trên.
• Vật liệu xây dựng trong nước chưa sản xuất được dùng để tạo tài sản cố định cho dự án.

Thủ tục và trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Công văn cũng nhấn mạnh quy trình phối hợp và trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thực hiện ưu đãi thuế:

• Đối với chủ đầu tư dự án: Có trách nhiệm tự kê khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ, danh mục hàng hóa đề nghị miễn thuế. Thực hiện báo cáo định kỳ tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục.
• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Thực hiện kiểm tra hồ sơ, đối chiếu quy định pháp luật để giải quyết miễn thuế nhập khẩu đúng đối tượng, đúng định mức. Tiến hành kiểm tra sau thông quan đối với việc quản lý, sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế nhằm đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích của dự án, tránh thất thu ngân sách nhà nước.