Công văn 1093/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố về việc sử dụng kết quả giám định chất lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp, đồng thời bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước về chất lượng hàng hóa tại cửa khẩu.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với cơ quan hải quan các cấp, các tổ chức giám định được chỉ định và các doanh nghiệp thực hiện hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa thuộc diện phải kiểm tra chuyên ngành về chất lượng.

Nguyên tắc sử dụng kết quả giám định chất lượng

• Cơ quan hải quan căn cứ vào chứng thư giám định, giấy chứng nhận hợp quy hoặc kết quả kiểm tra chất lượng của các tổ chức giám định, tổ chức chứng nhận đã được các Bộ quản lý chuyên ngành chỉ định hoặc thừa nhận để làm cơ sở thông quan hàng hóa.
• Không yêu cầu doanh nghiệp phải nộp thêm các chứng từ xác nhận chất lượng khác ngoài các giấy tờ đã được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chuyên ngành.
• Đảm bảo tính nhất quán trong việc thừa nhận kết quả giám định giữa các chi cục hải quan, tránh tình trạng mỗi nơi áp dụng một kiểu gây khó khăn cho doanh nghiệp.

Xử lý trường hợp có sự nghi ngờ hoặc tranh chấp về kết quả

• Trường hợp cơ quan hải quan có cơ sở nghi ngờ về tính chính xác của kết quả giám định do doanh nghiệp xuất trình, chi cục hải quan báo cáo cục hải quan địa phương để thực hiện việc trưng cầu giám định lại tại tổ chức giám định được chỉ định khác.
• Trong thời gian chờ kết quả giám định lại, cơ quan hải quan xem xét cho phép doanh nghiệp đưa hàng hóa về bảo quản tại các địa điểm đáp ứng điều kiện giám sát hải quan, đảm bảo nguyên trạng hàng hóa cho đến khi có kết luận cuối cùng.
• Nếu kết quả giám định lại khác biệt so với kết quả ban đầu, cơ quan hải quan sẽ căn cứ vào kết luận của tổ chức giám định có thẩm quyền cao hơn hoặc theo quyết định của cơ quan quản lý chuyên ngành để xử lý theo quy định pháp luật.

Tăng cường phối hợp và áp dụng quản lý rủi ro

• Cơ quan hải quan chủ động phối hợp với các Bộ, ngành quản lý chuyên ngành để cập nhật danh sách các tổ chức giám định được chỉ định, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mới áp dụng đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.
• Áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro, ưu tiên thông quan nhanh đối với những mặt hàng, doanh nghiệp có lịch sử chấp hành tốt pháp luật về chất lượng hàng hóa; tập trung kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối với các mặt hàng có nguy cơ cao gây mất an toàn.

Hiệu lực thi hành

Công văn 1093/TCHQ-GSQL có hiệu lực thực hiện kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố quán triệt nội dung hướng dẫn đến toàn thể công chức hải quan dưới quyền để thực hiện thống nhất, nghiêm túc, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp.