Tổng quan về Công văn 10922/TCHQ-TXNK

Công văn số 10922/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại thống nhất đối với mặt hàng bình đựng dịch chất liệu bằng nhựa dùng trong y tế. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan, giúp các doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan địa phương áp dụng đúng mã số HS, đảm bảo tính minh bạch và nhất quán trong thực thi pháp luật thuế quan.

- Cơ sở pháp lý để thực hiện phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và các quy tắc phân loại quốc tế để đưa ra hướng dẫn xử lý, bao gồm:

• Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành về phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Thông tư của Bộ Tài chính ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam áp dụng tại thời điểm phát sinh tờ khai.
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).
• Chú giải chi tiết Danh mục HS đối với Chương 39 (Nhựa và các sản phẩm bằng nhựa) và Chương 90 (Dụng cụ, thiết bị y tế, phẫu thuật).

- Phân tích bản chất kỹ thuật và công dụng của mặt hàng

Để xác định mã số HS chính xác cho mặt hàng bình đựng dịch bằng nhựa dùng trong y tế, cơ quan hải quan thực hiện phân tích dựa trên các tiêu chí kỹ thuật sau:

• Về cấu tạo và chất liệu: Sản phẩm được làm chủ yếu từ chất liệu nhựa (plastic), có thể có thiết kế chia vạch thể tích, nắp đậy, hoặc đầu nối đơn giản.
• Về chức năng hoạt động: Sản phẩm chỉ đóng vai trò chứa đựng, lưu trữ tạm thời các loại dịch cơ thể, dịch truyền hoặc chất thải y tế (như nước tiểu, dịch dẫn lưu vết mổ).
• Về tính chất y tế: Sản phẩm không tích hợp các cơ chế hoạt động can thiệp y khoa chuyên sâu, không có khả năng tự thực hiện chức năng điều trị, chẩn đoán hay phẫu thuật trực tiếp trên cơ thể bệnh nhân. Do đó, sản phẩm không được coi là một thiết bị y tế chuyên dụng có tính năng kỹ thuật đặc thù thuộc Chương 90.

- Hướng dẫn phân loại mã số HS cụ thể

Trên cơ sở phân tích bản chất hàng hóa và đối chiếu với các quy tắc phân loại, Tổng cục Hải quan hướng dẫn nguyên tắc áp mã như sau:

• Mặt hàng bình đựng dịch bằng nhựa dùng trong y tế không đáp ứng các tiêu chuẩn để phân loại vào nhóm 90.18 (nhóm dành cho các thiết bị và dụng cụ dùng trong y khoa, phẫu thuật, nha khoa hoặc thú y).
• Mặt hàng này phải được phân loại vào nhóm 39.26, cụ thể là các sản phẩm khác bằng nhựa và các sản phẩm bằng các chất liệu khác của các nhóm từ 39.01 đến 39.14.
• Mã số HS chi tiết của sản phẩm sẽ được xác định cụ thể dựa trên cấu tạo thực tế, quy cách đóng gói và hồ sơ kỹ thuật của từng lô hàng tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.

- Chỉ đạo tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng pháp luật được đồng bộ, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ nhập khẩu của doanh nghiệp với hướng dẫn tại công văn này.
• Thống nhất áp dụng mã số HS theo nhóm 39.26 đối với các mặt hàng có bản chất là bình chứa dịch bằng nhựa đơn thuần, tránh tình trạng áp mã không đồng nhất giữa các chi cục gây khiếu nại từ phía doanh nghiệp.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo sai mã số HS nhằm mục đích gian lận thuế hoặc trốn tránh các chính sách quản lý chuyên ngành, cơ quan hải quan phải tiến hành xử lý vi phạm hành chính và truy thu thuế theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.