Công văn 1079/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chỉ đạo và hướng dẫn các cục hải quan tỉnh, thành phố thực hiện công tác rà soát, kiểm tra và truy thu thuế nhập khẩu đối với các trường hợp khai báo không đúng quy định, áp dụng sai mã số hàng hóa hoặc sai thuế suất, nhằm bảo đảm thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng trên phạm vi toàn quốc đối với các hoạt động kiểm tra sau thông quan, thanh tra chuyên ngành và rà soát hồ sơ hải quan liên quan đến nghĩa vụ thuế nhập khẩu của doanh nghiệp.
• Đối tượng áp dụng: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, Chi cục Hải quan cửa khẩu, lực lượng kiểm tra sau thông quan và các doanh nghiệp, tổ chức có hoạt động nhập khẩu hàng hóa thuộc diện rà soát truy thu thuế.

Nguyên tắc và căn cứ thực hiện truy thu thuế nhập khẩu

• Việc truy thu thuế phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Quản lý thuế, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện hành.
• Quá trình rà soát và áp dụng biện pháp truy thu phải bảo đảm tính khách quan, chính xác, đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, tránh gây phiền hà không cần thiết cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật.

Các trường hợp trọng điểm bị truy thu thuế nhập khẩu

• Áp sai mã số hàng hóa (mã HS): Doanh nghiệp khai báo mã HS không chính xác so với thực tế hàng hóa nhập khẩu, dẫn đến việc áp dụng mức thuế suất thấp hơn mức thuế suất quy định.
• Khai sai trị giá hải quan: Các trường hợp khai báo trị giá giao dịch thấp hơn thực tế, không khai báo hoặc khai báo thiếu các khoản điều chỉnh cộng vào trị giá tính thuế theo quy định.
• Sử dụng sai mục đích hàng hóa miễn thuế: Hàng hóa được nhập khẩu theo diện miễn thuế, giảm thuế hoặc ưu đãi thuế nhưng doanh nghiệp tự ý thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa mà không thực hiện khai báo và nộp thuế với cơ quan hải quan.
• Sai sót trong việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt: Sử dụng chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) không hợp lệ, không đủ điều kiện để hưởng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt theo các hiệp định thương mại tự do.

Quy trình thực hiện và xử lý của cơ quan hải quan

• Kiểm tra và xác minh hồ sơ: Cơ quan hải quan tiến hành đối chiếu, kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ hải quan, chứng từ thương mại, tài liệu kỹ thuật và sổ sách kế toán của doanh nghiệp để xác định chính xác hành vi vi phạm.
• Ban hành quyết định ấn định thuế: Khi có đủ cơ sở xác định nghĩa vụ thuế bị thiếu hụt, cơ quan hải quan ban hành quyết định ấn định thuế và quyết định xử phạt vi phạm hành chính (nếu có) theo đúng thẩm quyền.
• Đôn đốc thu hồi nợ thuế: Thực hiện các biện pháp đôn đốc doanh nghiệp nộp đầy đủ số tiền thuế truy thu, tiền chậm nộp vào ngân sách nhà nước đúng thời hạn quy định.

Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu

• Doanh nghiệp có nghĩa vụ phối hợp chặt chẽ, cung cấp đầy đủ, kịp thời và chính xác các hồ sơ, tài liệu, chứng từ kế toán liên quan đến lô hàng nhập khẩu khi có yêu cầu kiểm tra của cơ quan hải quan.
• Chấp hành nghiêm túc các quyết định ấn định thuế, quyết định xử lý vi phạm của cơ quan có thẩm quyền; thực hiện nộp đủ số tiền thuế truy thu và tiền chậm nộp theo đúng thời gian quy định để tránh bị áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế.

Hiệu lực thi hành

Công văn 1079/TCHQ-KTTT có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm tổ chức triển khai, báo cáo kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết.