Tóm tắt Công văn 10781/BTC-TCHQ năm 2016 về vướng mắc liên quan đến doanh nghiệp chế xuất

Công văn 10781/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành nhằm giải quyết và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, chính sách thuế đối với doanh nghiệp chế xuất (DNCX). Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết các hướng dẫn cốt lõi của Bộ Tài chính:

1. Chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của DNCX

Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể về việc áp dụng ưu đãi thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định:

• Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của DNCX được miễn thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành.
• Trường hợp DNCX nhập khẩu vật tư, thiết bị để xây dựng nhà xưởng, văn phòng, lắp đặt máy móc phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất của chính DNCX thì được áp dụng chính sách ưu đãi thuế tương ứng với loại hình doanh nghiệp chế xuất.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc sử dụng hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của DNCX nhằm đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích và đúng địa bàn khu chế xuất.

2. Thủ tục hải quan và thuế đối với hoạt động thuê, mượn hàng hóa

Về việc DNCX thực hiện thuê, mượn máy móc, thiết bị, khuôn mẫu từ nội địa hoặc ngược lại:

• Khi DNCX thuê, mượn máy móc, thiết bị, khuôn mẫu từ doanh nghiệp nội địa để phục vụ hoạt động sản xuất xuất khẩu, các bên phải thực hiện đầy đủ thủ tục hải quan theo loại hình tạm nhập - tái xuất hoặc tạm xuất - tái nhập.
• Doanh nghiệp nội địa khi tạm xuất máy móc, thiết bị cho DNCX mượn phải đăng ký tờ khai hải quan và chịu trách nhiệm quản lý, thu hồi hàng hóa khi hết thời hạn thuê, mượn theo thỏa thuận hợp đồng.
• Chính sách thuế đối với hàng hóa thuê, mượn được áp dụng nghiêm ngặt theo quy định về thuế đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập.

3. Quy định về thanh lý tài sản cố định và tiêu hủy phế liệu, phế phẩm

Công văn hướng dẫn chi tiết phương án xử lý đối với tài sản thanh lý và phế liệu phát sinh trong quá trình sản xuất của DNCX:

• Thanh lý tài sản cố định: Khi DNCX thực hiện thanh lý tài sản cố định vào thị trường nội địa, doanh nghiệp phải làm thủ tục thay đổi mục đích sử dụng, đăng ký tờ khai hải quan mới và nộp đủ các loại thuế (thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng) theo quy định tại thời điểm chuyển đổi mục đích sử dụng.
• Tiêu hủy phế liệu, phế phẩm: Việc tiêu hủy phế liệu, phế phẩm, phế thải của DNCX phải được thực hiện dưới sự giám sát trực tiếp hoặc gián tiếp của cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý môi trường liên quan. DNCX phải tự chịu toàn bộ chi phí và đảm bảo quy trình tiêu hủy không gây ô nhiễm môi trường.
• Bán phế liệu vào nội địa: Trường hợp DNCX bán phế liệu, phế phẩm còn giá trị thương mại vào thị trường nội địa thì phải làm thủ tục hải quan và thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định như đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài vào Việt Nam.

4. Quan hệ mua bán hàng hóa giữa các DNCX và doanh nghiệp trong khu phi thuế quan

Hướng dẫn về thủ tục đối với giao dịch hàng hóa giữa các doanh nghiệp có cùng tính chất phi thuế quan:

• Quan hệ mua bán hàng hóa giữa các DNCX với nhau hoặc giữa DNCX với doanh nghiệp hoạt động trong khu phi thuế quan được xác định là quan hệ xuất nhập khẩu.
• Các bên liên quan bắt buộc phải thực hiện đầy đủ thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ theo đúng quy định của pháp luật hải quan hiện hành để đảm bảo tính minh bạch và quản lý thuế hiệu quả.