Giới thiệu chung về Công văn 10616/VPCP-NN

Công văn 10616/VPCP-NN được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về việc đánh giá hiện trạng và tăng cường các biện pháp bảo đảm an toàn đập, hồ chứa thủy điện, hồ chứa nước trong năm 2025. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai và bảo vệ an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân vùng hạ du.

1. Đánh giá hiện trạng và mục tiêu bảo đảm an toàn hồ đập năm 2025

Văn bản nhấn mạnh việc rà soát, đánh giá toàn diện thực trạng an toàn của hệ thống đập, hồ chứa nước và hồ chứa thủy điện trên phạm vi cả nước. Các nội dung trọng tâm bao gồm:

• Chủ động nhận diện các nguy cơ mất an toàn đối với từng công trình cụ thể, đặc biệt là các hồ chứa đã xuống cấp, hư hỏng hoặc được xây dựng từ lâu đời.
• Xây dựng phương án ứng phó chi tiết với các kịch bản thiên tai cực đoan, mưa lũ lớn vượt tần suất thiết kế nhằm bảo vệ công trình và vùng hạ du.
• Nâng cao năng lực quản lý, vận hành và giám sát an toàn đập thông qua việc ứng dụng công nghệ hiện đại và hệ thống quan trắc tự động.

2. Nhiệm vụ trọng tâm đối với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Với vai trò quản lý nhà nước về hồ chứa thủy lợi, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được giao các nhiệm vụ cụ thể:

• Chủ trì, phối hợp với các địa phương rà soát, tổng hợp danh mục các hồ chứa nước bị hư hỏng, xuống cấp nghiêm trọng để tham mưu phương án bố trí kinh phí sửa chữa, nâng cấp kịp thời.
• Đôn đốc các địa phương thực hiện nghiêm túc quy định pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước thủy lợi theo quy định của Luật Thủy lợi.
• Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác quản lý vận hành, đặc biệt là việc thực hiện quy trình vận hành liên hồ chứa và quy trình vận hành đơn hồ.

3. Nhiệm vụ trọng tâm đối với Bộ Công Thương

Đối với hệ thống hồ chứa thủy điện, Bộ Công Thương có trách nhiệm chỉ đạo các chủ đập và đơn vị vận hành thực hiện các yêu cầu sau:

• Kiểm tra, giám sát chặt chẽ công tác vận hành an toàn các nhà máy thủy điện, bảo đảm tuân thủ nghiêm ngặt quy trình vận hành đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
• Yêu cầu các chủ hồ chứa thủy điện phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương trong việc thông tin, cảnh báo sớm cho người dân vùng hạ du trước khi tiến hành xả lũ hoặc điều tiết nước.
• Xử lý nghiêm các trường hợp chủ đập không thực hiện đầy đủ các quy định về quan trắc, kiểm định an toàn đập và xây dựng bản đồ ngập lụt vùng hạ du.

4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Chính quyền địa phương đóng vai trò trực tiếp trong việc quản lý và bảo đảm an toàn hồ đập trên địa bàn quản lý:

• Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và chủ đập trên địa bàn thực hiện kiểm tra ngay trước mùa mưa bão năm 2025; phát hiện và xử lý kịp thời các sự cố hư hỏng phát sinh.
• Kiên quyết không cho phép tích nước đối với các hồ chứa không bảo đảm điều kiện an toàn hoặc chưa có phương án ứng phó thiên tai được phê duyệt theo quy định.
• Chủ động bố trí ngân sách địa phương và huy động các nguồn lực hợp pháp khác để sửa chữa, khắc phục các công trình hồ đập hư hỏng, xung yếu.
• Tuyên truyền, phổ biến kiến thức cho người dân vùng hạ du về các kỹ năng ứng phó khi xảy ra sự cố hồ đập hoặc xả lũ khẩn cấp.

5. Cơ chế phối hợp và chế độ báo cáo

Để bảo đảm tính kịp thời và hiệu quả trong công tác chỉ đạo, điều hành, Công văn yêu cầu:

• Các Bộ, ngành và địa phương thiết lập cơ chế thông tin liên lạc thông suốt, chia sẻ dữ liệu quan trắc khí tượng thủy văn và tình hình vận hành hồ chứa theo thời gian thực.
• Tổng hợp báo cáo định kỳ về hiện trạng an toàn đập, hồ chứa nước gửi về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Công Thương để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo đúng thời hạn quy định.