Giới thiệu chung về Công văn 1059/BCA-TCAN năm 2018

Công văn 1059/BCA-TCAN do Bộ Công an ban hành năm 2018 là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc thực hiện cấp giấy thông hành xuất nhập cảnh vùng biên giới Việt Nam - Trung Quốc. Văn bản này hướng tới việc thống nhất quy trình, thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân qua lại biên giới hợp pháp, đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự tại khu vực biên giới phía Bắc.

Đối tượng được cấp giấy thông hành biên giới Việt Nam - Trung Quốc

Theo các quy định hướng dẫn, đối tượng được xem xét cấp giấy thông hành xuất nhập cảnh vùng biên giới bao gồm:

• Công dân Việt Nam thường trú tại các xã, phường, thị trấn tiếp giáp đường biên giới Việt Nam - Trung Quốc.
• Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có trụ sở tại huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tiếp giáp đường biên giới Việt Nam - Trung Quốc được cử sang vùng biên giới đối diện của Trung Quốc để giải quyết công việc công vụ hoặc thương mại.

Hồ sơ và thủ tục đề nghị cấp giấy thông hành

Để đảm bảo tính chính xác và nhanh chóng trong quá trình xử lý, người đề nghị cấp giấy thông hành cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo hướng dẫn:

• Tờ khai đề nghị cấp giấy thông hành: Sử dụng mẫu tờ khai quy định, điền đầy đủ và trung thực các thông tin cá nhân. Đối với người dưới 14 tuổi, tờ khai phải do cha, mẹ hoặc người giám hộ hợp pháp ký thay và có xác nhận của Công an xã, phường, thị trấn nơi cư trú.
• Ảnh chân dung: Nộp kèm ảnh mới chụp (không quá 6 tháng), cỡ 4x6 cm, phông nền trắng, mặt nhìn thẳng, đầu để trần, không đeo kính màu.
• Giấy tờ chứng minh nhân thân: Xuất trình Chứng minh nhân dân hoặc Thẻ căn cước công dân còn giá trị sử dụng để cơ quan chức năng đối chiếu, xác minh.
• Văn bản cử đi công tác: Đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, bắt buộc phải có văn bản cử đi công tác của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có tư cách pháp nhân.

Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết hồ sơ

Công tác tiếp nhận và xử lý hồ sơ được phân cấp rõ ràng nhằm tạo thuận lợi tối đa cho người dân:

• Công an cấp huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tiếp giáp đường biên giới Việt Nam - Trung Quốc thực hiện tiếp nhận hồ sơ và cấp giấy thông hành cho công dân có hộ khẩu thường trú trên địa bàn quản lý.
• Phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh biên giới tiếp giáp Trung Quốc thực hiện cấp giấy thông hành cho các đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc tại các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh.

Thời hạn và phạm vi sử dụng của giấy thông hành

Văn bản quy định rõ về giá trị pháp lý của giấy thông hành biên giới:

• Giấy thông hành biên giới Việt Nam - Trung Quốc có thời hạn sử dụng tối đa không quá 12 tháng kể từ ngày cấp và không được gia hạn. Khi hết hạn, người sử dụng phải làm thủ tục cấp mới nếu có nhu cầu.
• Giấy thông hành chỉ có giá trị sử dụng để xuất cảnh, nhập cảnh qua các cửa khẩu biên giới đất liền giữa Việt Nam và Trung Quốc, đồng thời người sở hữu chỉ được phép đi lại trong phạm vi vùng biên giới đối diện của Trung Quốc theo đúng thỏa thuận song phương giữa hai quốc gia.

Trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong quản lý xuất nhập cảnh

Để đảm bảo an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, Bộ Công an yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ sau:

• Phối hợp liên ngành: Lực lượng Công an các tỉnh biên giới phối hợp chặt chẽ với Bộ đội Biên phòng, Hải quan tại các cửa khẩu để kiểm soát chặt chẽ người qua lại bằng giấy thông hành, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp giả mạo giấy tờ hoặc xuất nhập cảnh trái phép.
• Tuyên truyền pháp luật: Tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các quy định về xuất nhập cảnh vùng biên giới để người dân hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ và phạm vi đi lại hợp pháp.
• Thanh tra, giám sát: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quy trình tiếp nhận và cấp phát giấy thông hành tại Công an cấp huyện, đảm bảo tính minh bạch, đúng đối tượng và đúng quy định pháp luật.