Tóm tắt Công văn 10381/VPCP-KTTH năm 2014 về tái xuất hàng hóa gửi kho ngoại quan

Công văn 10381/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 30 tháng 12 năm 2014, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý hoạt động tái xuất hàng hóa gửi kho ngoại quan. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm siết chặt quản lý, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại đối với loại hình kinh doanh tạm nhập tái xuất và gửi kho ngoại quan tại các cửa khẩu biên giới đường bộ.

- Mục tiêu và bối cảnh ban hành công văn

• Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với hoạt động tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan, đặc biệt là tại các tỉnh biên giới phía Bắc.
• Hạn chế tối đa tình trạng lợi dụng chính sách thông thoáng của nhà nước để buôn lậu, trốn thuế, hoặc thẩm lậu hàng hóa từ kho ngoại quan ngược trở lại thị trường nội địa.
• Đảm bảo sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa các Bộ, ngành trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới trong việc kiểm soát luồng hàng hóa xuất nhập khẩu.

- Các quy định cốt lõi về tái xuất hàng hóa gửi kho ngoại quan

• Quy định về cửa khẩu tái xuất: Hàng hóa gửi kho ngoại quan khi tái xuất phải được thực hiện qua các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính. Việc tái xuất qua các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới chỉ được thực hiện khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt theo quy định của pháp luật và phải được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ hoặc cơ quan có thẩm quyền được ủy quyền.
• Kiểm soát danh mục hàng hóa nhạy cảm: Đối với các mặt hàng nhạy cảm, hàng hóa có thuế suất cao, hàng đông lạnh, hàng hóa thuộc diện quản lý chuyên ngành, cơ quan Hải quan phải thực hiện giám sát chặt chẽ từ khâu nhập kho đến khâu thực xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.
• Thời hạn lưu giữ hàng hóa: Quy định rõ thời hạn hàng hóa được lưu giữ trong kho ngoại quan và thủ tục gia hạn, đảm bảo hàng hóa không bị tồn đọng quá lâu gây khó khăn cho công tác quản lý và phòng chống cháy nổ, ô nhiễm môi trường.

- Trách nhiệm của các Bộ, ngành và địa phương

• Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan): Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, lợi dụng kho ngoại quan để gian lận thương mại.
• Bộ Công Thương: Rà soát, hoàn thiện các quy định về hoạt động tạm nhập tái xuất, gửi kho ngoại quan; phối hợp với Bộ Tài chính điều phối lượng hàng hóa xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu biên giới phù hợp với năng lực thông quan thực tế.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới: Chỉ đạo các lực lượng chức năng trên địa bàn (Biên phòng, Hải quan, Quản lý thị trường) tăng cường tuần tra, kiểm soát tại các khu vực cửa khẩu, lối mở; không để xảy ra tình trạng hàng hóa tái xuất thẩm lậu ngược trở lại nội địa.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 10381/VPCP-KTTH đã tạo ra hành lang pháp lý nghiêm ngặt hơn, giúp các cơ quan quản lý nhà nước có công cụ hữu hiệu để kiểm soát dòng hàng hóa đi qua kho ngoại quan. Việc siết chặt quy định tái xuất giúp bảo vệ sản xuất trong nước, lành mạnh hóa hoạt động thương mại biên giới và nâng cao uy tín của Việt Nam trong giao thương quốc tế.