Công văn số 1031/CP-ĐMDN do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm hướng dẫn và chỉ đạo việc áp dụng Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 04 năm 2002 của Chính phủ về chính sách đối với lao động dôi dư do sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ người lao động tại các doanh nghiệp nhà nước tiến hành chuyển đổi sở hữu hoặc sắp xếp lại tổ chức.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn cụ thể về phạm vi và các đối tượng được áp dụng chính sách hỗ trợ lao động dôi dư, bao gồm:

• Các doanh nghiệp nhà nước thực hiện phương án sắp xếp lại, cổ phần hóa, giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê doanh nghiệp hoặc giải thể, phá sản theo quy định của pháp luật.
• Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp nhà nước thuộc diện dôi dư do quá trình cơ cấu lại doanh nghiệp, đáp ứng đầy đủ các điều kiện để hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 41/2002/NĐ-CP.

Nội dung cốt lõi về việc áp dụng Nghị định số 41/2002/NĐ-CP

Công văn 1031/CP-ĐMDN đưa ra các chỉ đạo quan trọng nhằm bảo đảm quyền lợi cho người lao động và tính thống nhất trong việc thực thi pháp luật trên toàn quốc:

• Nguyên tắc xác định đối tượng lao động dôi dư: Việc xác định người lao động dôi dư phải được thực hiện một cách công khai, dân chủ, đúng đối tượng và đúng quy trình thủ tục theo quy định của pháp luật lao động và hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
• Giải quyết quyền lợi cho người lao động: Đảm bảo chi trả đầy đủ, kịp thời các khoản trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôi việc hoặc các chế độ hỗ trợ khác từ Quỹ hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cho người lao động dôi dư theo đúng định mức quy định tại Nghị định số 41/2002/NĐ-CP.
• Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Hội đồng quản trị các Tổng công ty nhà nước có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc lập và phê duyệt phương án lao động dôi dư tại các doanh nghiệp trực thuộc.
• Xử lý các trường hợp đặc thù: Đối với các doanh nghiệp đã thực hiện sắp xếp lại trước thời điểm Nghị định số 41/2002/NĐ-CP có hiệu lực thi hành nhưng chưa giải quyết xong chế độ cho người lao động, cần rà soát và báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xem xét, giải quyết dứt điểm trên tinh thần bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người lao động.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn 1031/CP-ĐMDN có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương và các doanh nghiệp nhà nước nghiêm túc triển khai thực hiện, kịp thời báo cáo những khó khăn, vướng mắc vượt quá thẩm quyền về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.