Giới thiệu chung về Công văn 10253/BTC-QLCS

Công văn 10253/BTC-QLCS do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng dành cho các Bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nhằm thống nhất và nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch nông thôn tập trung. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc trong việc phân loại, bàn giao, xác định giá trị tài sản và lựa chọn đơn vị vận hành phù hợp với quy định pháp luật về quản lý tài sản công.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 10253/BTC-QLCS

Rà soát, phân loại và bàn giao công trình cấp nước sạch:

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan thực hiện rà soát toàn bộ các công trình cấp nước sạch nông thôn tập trung trên địa bàn quản lý.
• Thực hiện phân loại rõ ràng các công trình đang hoạt động hiệu quả, công trình hoạt động kém hiệu quả và công trình đã ngừng hoạt động để xây dựng phương án xử lý, nâng cấp hoặc thanh lý phù hợp.
• Tổ chức bàn giao, tiếp nhận tài sản giữa các cơ quan, đơn vị theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, đảm bảo không làm gián đoạn việc cung cấp nước sạch cho người dân.

Giao quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch:

• Ưu tiên giao tài sản cho các đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng phù hợp hoặc các doanh nghiệp, hợp tác xã có năng lực chuyên môn để quản lý, vận hành và khai thác công trình hiệu quả.
• Trường hợp giao tài sản cho đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, tài sản phải được tính thành vốn nhà nước tại đơn vị hoặc thực hiện theo phương thức giao tài sản không tính thành vốn nhà nước theo quy định.
• Đối với các công trình có quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản tại các vùng sâu, vùng xa, có thể xem xét giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc cộng đồng dân cư quản lý, vận hành dưới sự hướng dẫn, giám sát của cơ quan chuyên môn cấp huyện.

Xác định giá trị tài sản và thực hiện hạch toán kế toán:

• Các cơ quan, đơn vị được giao quản lý tài sản phải thực hiện việc đánh giá lại, xác định giá trị tài sản để ghi sổ kế toán theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính.
• Việc xác định nguyên giá, tính hao mòn và khấu hao tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch nông thôn tập trung phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi và nước sạch.

Phương thức khai thác và xử lý tài sản:

• Khuyến khích áp dụng các phương thức khai thác xã hội hóa như cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch nhằm thu hút nguồn vốn ngoài ngân sách đầu tư nâng cấp công trình.
• Đối với các công trình bị hư hỏng nặng, không thể khắc phục hoặc không còn nhu cầu sử dụng, cơ quan có thẩm quyền phải lập hồ sơ thanh lý, tiêu hủy hoặc chuyển đổi công năng theo quy định để tránh lãng phí quỹ đất và tài sản công.

Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan:

• Bộ Tài chính: Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quản lý, sử dụng và khai thác tài sản tại các địa phương; kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc quản lý, khai thác và xử lý tài sản cấp nước sạch nông thôn trên địa bàn; chỉ đạo các sở, ban, ngành thực hiện nghiêm túc việc báo cáo định kỳ tình hình quản lý tài sản về Bộ Tài chính.
• Đơn vị trực tiếp vận hành: Có nghĩa vụ bảo toàn, phát triển tài sản được giao; thực hiện bảo dưỡng, sửa chữa định kỳ và đảm bảo chất lượng nước sạch cung cấp cho người dân đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.