Giới thiệu chung về Công văn 1019/TTg-ĐMDN

Công văn 1019/TTg-ĐMDN do Thủ tướng Chính phủ ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm thúc đẩy quá trình sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các nông, lâm trường quốc doanh trên phạm vi cả nước. Văn bản tập trung vào việc chuyển đổi mô hình hoạt động, tối ưu hóa quản lý đất đai và giải quyết các vấn đề an sinh xã hội liên quan đến lao động tại các đơn vị này.

- Mục tiêu và nguyên tắc sắp xếp, đổi mới nông, lâm trường

• Nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các nông, lâm trường quốc doanh thông qua việc đổi mới cơ chế quản lý và áp dụng khoa học công nghệ.
• Xác định rõ vai trò của Nhà nước trong việc quản lý, bảo vệ rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và giao đất thực tế cho người dân sản xuất.
• Đảm bảo sự hài hòa giữa phát triển kinh tế với ổn định chính trị, an ninh quốc phòng và an sinh xã hội tại các địa bàn chiến lược.

- Các phương án chuyển đổi mô hình hoạt động

• Duy trì doanh nghiệp 100% vốn nhà nước: Áp dụng đối với các công ty lâm nghiệp hoạt động công ích, thực hiện nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng kết hợp sản xuất.
• Cổ phần hóa: Chuyển đổi các nông, lâm trường có đủ điều kiện sản xuất kinh doanh thương mại thành công ty cổ phần nhằm thu hút vốn đầu tư ngoài nhà nước.
• Chuyển thành Ban quản lý rừng: Đối với các đơn vị chủ yếu thực hiện nhiệm vụ bảo tồn thiên nhiên, quản lý rừng đặc dụng và rừng phòng hộ đầu nguồn.
• Giải thể hoặc sáp nhập: Kiên quyết giải thể các nông, lâm trường hoạt động kém hiệu quả kéo dài, thua lỗ liên tục hoặc không thực hiện đúng phương án sử dụng đất được duyệt.

- Chính sách quản lý và sử dụng đất đai

• Yêu cầu các địa phương và đơn vị khẩn trương rà soát, đo đạc, cắm mốc ranh giới và lập bản đồ địa chính đối với toàn bộ diện tích đất được giao.
• Thu hồi diện tích đất sử dụng sai mục đích, đất bị lấn chiếm hoặc đất nông, lâm trường không có nhu cầu sử dụng để bàn giao về cho địa phương quản lý.
• Ưu tiên giao đất, giao rừng thu hồi cho đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ và hộ gia đình nghèo thiếu đất sản xuất tại địa phương.

- Giải quyết chế độ lao động và xử lý tài chính

• Thực hiện đầy đủ các chính sách hỗ trợ đối với lao động dôi dư do sắp xếp, chuyển đổi mô hình hoạt động theo quy định của pháp luật.
• Xử lý dứt điểm các khoản nợ đọng thuế, nợ ngân hàng và các nghĩa vụ tài chính tồn đọng của các nông, lâm trường trước khi thực hiện chuyển đổi.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan

• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với các bộ ngành kiểm tra, giám sát việc thực hiện phương án sắp xếp, đổi mới của các địa phương.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chịu trách nhiệm trực tiếp trong việc phê duyệt phương án sử dụng đất chi tiết và chỉ đạo thực hiện bàn giao đất đai đúng đối tượng.
• Các nông, lâm trường: Chủ động xây dựng phương án sản xuất kinh doanh mới, hoàn thiện hồ sơ pháp lý về đất đai và lao động để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.