Tóm tắt Công văn 1009/GSQL-GQ1 năm 2015 về ủy quyền nhập khẩu hàng hóa

Công văn 1009/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến hoạt động ủy quyền nhập khẩu hàng hóa giữa các doanh nghiệp. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình làm thủ tục thông quan hàng hóa nhập khẩu theo hình thức ủy quyền.

- Cơ sở pháp lý và nguyên tắc ủy quyền nhập khẩu

• Hoạt động ủy quyền nhập khẩu hàng hóa phải được thực hiện dựa trên cơ sở thỏa thuận hợp pháp giữa bên ủy quyền và bên nhận ủy quyền, phù hợp với quy định của Bộ luật Dân sự và Luật Thương mại.
• Việc ủy quyền phải được thể hiện bằng văn bản (hợp đồng ủy quyền hoặc văn bản ủy quyền hợp pháp), trong đó quy định rõ phạm vi, quyền hạn và trách nhiệm của các bên đối với lô hàng nhập khẩu.

- Quy định về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu ủy quyền

• Người khai hải quan: Bên nhận ủy quyền được phép đứng tên trên tờ khai hải quan để thực hiện các thủ tục nhập khẩu hàng hóa theo đúng phạm vi được ủy quyền.
• Hồ sơ hải quan: Ngoài các chứng từ thương mại thông thường theo quy định (như hóa đơn, vận đơn, chứng nhận xuất xứ...), người khai hải quan phải xuất trình văn bản ủy quyền nhập khẩu hợp lệ cho cơ quan hải quan để kiểm tra, đối chiếu.
• Tên trên chứng từ: Các chứng từ thương mại có thể thể hiện tên của bên ủy quyền hoặc bên nhận ủy quyền tùy thuộc vào thỏa thuận trong hợp đồng ủy quyền, nhưng phải đảm bảo tính thống nhất và giải trình được mối quan hệ ủy quyền.

- Trách nhiệm về thuế và nghĩa vụ tài chính

• Nghĩa vụ nộp thuế: Bên nhận ủy quyền thực hiện việc kê khai và nộp các loại thuế liên quan đến lô hàng nhập khẩu (thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt nếu có) vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.
• Hóa đơn và chứng từ thanh toán: Việc thanh toán tiền hàng cho đối tác nước ngoài và việc phát hành hóa đơn nội bộ giữa bên ủy quyền và bên nhận ủy quyền phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý ngoại hối và pháp luật về thuế giá trị gia tăng.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 1009/GSQL-GQ1 tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, giúp các doanh nghiệp chủ động hơn trong hoạt động kinh doanh quốc tế thông qua hình thức ủy quyền. Đồng thời, văn bản này giúp thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan tại các chi cục hải quan trên toàn quốc, tránh tình trạng áp dụng quy định thiếu đồng nhất gây khó khăn cho doanh nghiệp.