Công văn 10086/BGTVT-KHĐT được Bộ Giao thông vận tải ban hành nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết số 83/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng, định hướng chi tiết các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải giai đoạn 2021 - 2025 và tầm nhìn đến năm 2030.

- Định hướng chiến lược và mục tiêu phát triển hạ tầng giao thông

Bộ Giao thông vận tải xác định việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại là một trong ba đột phá chiến lược để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước. Các định hướng lớn bao gồm:

• Ưu tiên tập trung nguồn lực để đầu tư, hoàn thành các công trình trọng điểm quốc gia, đặc biệt là hệ thống đường bộ cao tốc, các cảng hàng không quốc tế lớn và các cảng biển cửa ngõ.
• Phát triển hài hòa, đồng bộ cả 5 phương thức vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải và hàng không) nhằm tối ưu hóa chuỗi cung ứng, giảm chi phí logistics và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
• Hoàn thiện hệ thống thể chế, cơ chế chính sách pháp luật về giao thông vận tải, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch để thu hút mạnh mẽ các nguồn lực xã hội hóa.

- Các nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp thực hiện

Để hiện thực hóa các mục tiêu đề ra tại Nghị quyết 83/NQ-CP, Bộ Giao thông vận tải yêu cầu các cơ quan, đơn vị trực thuộc tập trung triển khai các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch: Khẩn trương hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức triển khai hiệu quả 5 quy hoạch ngành quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Bảo đảm tính liên kết vùng, liên kết ngành và tính khả thi cao trong phương án tổ chức không gian giao thông.
• Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng trọng điểm: Tập trung tối đa nguồn lực để hoàn thành dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông; đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị và khởi công dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thanh giai đoạn 1; đầu tư nâng cấp các tuyến đường sắt hiện có và tích cực chuẩn bị chủ trương đầu tư dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam.
• Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư: Kết hợp chặt chẽ giữa nguồn vốn ngân sách nhà nước và nguồn vốn ngoài ngân sách. Đẩy mạnh áp dụng hình thức đối tác công tư (PPP) đối với các dự án hạ tầng giao thông quy mô lớn, đồng thời nghiên cứu các cơ chế chia sẻ rủi ro phù hợp để thu hút nhà đầu tư tư nhân.
• Cải cách hành chính và ứng dụng khoa học công nghệ: Đẩy mạnh tiến trình chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành và khai thác hạ tầng giao thông. Đơn giản hóa tối đa các thủ tục hành chính nhằm rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư và thực hiện dự án.

- Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm

Văn bản quy định rõ vai trò, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức thực hiện các mục tiêu đề ra:

• Vụ Kế hoạch - Đầu tư: Chịu trách nhiệm làm đầu mối chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn, báo cáo kịp thời các vướng mắc phát sinh.
• Các Cục quản lý chuyên ngành: Chủ động rà soát, đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn về thể chế, cơ chế chính sách; đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư các dự án thuộc lĩnh vực quản lý được giao.
• Các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án: Tập trung chỉ đạo quyết liệt, đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư công; kiểm soát chặt chẽ chất lượng công trình, bảo đảm an toàn lao động và vệ sinh môi trường tại các dự án.