Tổng quan về Công văn 07/TCHQ-GSQL năm 2022

Công văn số 07/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình tiêu hủy hàng hóa bán tại cửa hàng miễn thuế. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp kinh doanh hàng miễn thuế thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo quản lý chặt chẽ hàng hóa nhập khẩu chưa nộp thuế đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xử lý hàng hóa hư hỏng, hết hạn sử dụng.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về tiêu hủy hàng hóa miễn thuế

• Đối tượng hàng hóa thực hiện tiêu hủy: Áp dụng đối với các loại hàng hóa đưa vào cửa hàng miễn thuế, kho chứa hàng miễn thuế nhưng bị đổ vỡ, hư hỏng, đổ nát, hết hạn sử dụng hoặc kém chất lượng, không thể tiếp tục bán ra thị trường.
• Thủ tục thông báo và đề xuất tiêu hủy: Doanh nghiệp kinh doanh cửa hàng miễn thuế có trách nhiệm lập văn bản gửi Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp. Nội dung văn bản phải giải trình rõ lý do tiêu hủy, chi tiết danh mục hàng hóa (tên hàng, chủng loại, số lượng, đơn giá, trị giá), thời gian, địa điểm và phương thức tiêu hủy dự kiến.
• Vai trò giám sát của cơ quan Hải quan: Chi cục Hải quan quản lý cửa hàng miễn thuế chịu trách nhiệm cử công chức giám sát trực tiếp toàn bộ quá trình tiêu hủy từ khâu xuất kho đến khâu tiêu hủy hoàn toàn. Trường hợp hàng hóa thuộc diện tiêu hủy đặc biệt hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm, cơ quan Hải quan sẽ phối hợp với các cơ quan quản lý chuyên ngành để giám sát.
• Tuân thủ quy định về bảo vệ môi trường: Việc tiêu hủy phải được thực hiện bởi các tổ chức, doanh nghiệp có chức năng xử lý chất thải được cơ quan quản lý môi trường cấp phép. Quy trình tiêu hủy không được gây ô nhiễm môi trường và phải tuân thủ đúng các quy định pháp luật hiện hành về bảo vệ môi trường.
• Lập biên bản tiêu hủy và hồ sơ thanh khoản: Ngay sau khi kết thúc việc tiêu hủy, các bên tham gia (đại diện doanh nghiệp, công chức hải quan giám sát, đơn vị thực hiện tiêu hủy) phải ký biên bản chứng nhận tiêu hủy. Biên bản này là chứng từ pháp lý bắt buộc để doanh nghiệp làm cơ sở báo cáo quyết toán, thanh khoản lượng hàng hóa xuất - nhập - tồn với cơ quan Hải quan.
• Trách nhiệm về chi phí: Doanh nghiệp kinh doanh cửa hàng miễn thuế có hàng hóa tiêu hủy phải chịu mọi chi phí liên quan đến việc vận chuyển, bốc xếp và thực hiện tiêu hủy.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của hướng dẫn

Hướng dẫn tại Công văn 07/TCHQ-GSQL giúp chuẩn hóa quy trình xử lý hàng tồn đọng, hư hỏng tại các cửa hàng miễn thuế, ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại hoặc thẩm lậu hàng hóa miễn thuế vào thị trường nội địa. Đồng thời, văn bản cũng tháo gỡ khó khăn về mặt thủ tục cho doanh nghiệp, giúp họ nhanh chóng giải phóng diện tích kho bãi và hạch toán chi phí hợp lý theo đúng quy định của pháp luật thuế và hải quan.