Công văn 03/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm mục đích thu thập số liệu, đánh giá thực trạng áp dụng chế độ phụ cấp không ổn định sản xuất trong chi phí nhân công xây dựng. Đây là hoạt động rà soát quan trọng nhằm phục vụ công tác nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo quyền lợi cho người lao động và tính thực tiễn của các quy định pháp luật.

• Thu thập thông tin, số liệu thực tế từ các địa phương, doanh nghiệp về việc áp dụng khoản phụ cấp không ổn định sản xuất trong đơn giá nhân công xây dựng.
• Đánh giá tính phù hợp của quy định hiện hành so với thực tế thị trường lao động ngành xây dựng và điều kiện thi công tại các công trường.
• Tạo cơ sở dữ liệu thực tế để Bộ Xây dựng nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật mới về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đặc biệt là phương pháp xác định đơn giá nhân công.

• Các Sở Xây dựng địa phương: Có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo tình hình áp dụng chế độ phụ cấp trên địa bàn quản lý hành chính của tỉnh, thành phố.
• Các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước: Thực hiện báo cáo số liệu thực tế từ các dự án, công trình xây dựng lớn do đơn vị mình làm chủ đầu tư hoặc thi công.
• Phạm vi rà soát: Tập trung vào việc tính toán, áp dụng hệ số phụ cấp không ổn định sản xuất (thường ở mức 10% đến 15% trong cơ cấu lương nhân công trước đây) vào dự toán xây dựng công trình.

• Tình hình thực tế áp dụng phụ cấp không ổn định sản xuất trong các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước.
• Những thuận lợi, khó khăn và vướng mắc phát sinh trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí xây dựng liên quan đến khoản phụ cấp này.
• Sự biến động của chi phí nhân công thực tế trên thị trường so với đơn giá nhân công do cơ quan nhà nước công bố có bao gồm phụ cấp.
• Các đề xuất, kiến nghị cụ thể của các đơn vị về việc giữ nguyên, điều chỉnh mức phụ cấp hoặc tích hợp trực tiếp khoản phụ cấp này vào đơn giá nhân công thị trường để đơn giản hóa thủ tục.

• Việc tổng hợp báo cáo giúp cơ quan quản lý nhà nước xây dựng phương pháp xác định chi phí nhân công tiệm cận hơn với giá thị trường, khắc phục triệt để các bất cập của cơ chế cũ.
• Đảm bảo nguyên tắc tính đúng, tính đủ trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng, hạn chế thất thoát ngân sách nhà nước nhưng vẫn bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người lao động trực tiếp tại công trường.
• Góp phần thúc đẩy tiến trình cải cách thủ tục hành chính, minh bạch hóa thị trường dịch vụ xây dựng và nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư công.