Công ước số 144 năm 1976 của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) quy định về sự tham khảo ý kiến ba bên nhằm xúc tiến việc thi hành các quy phạm quốc tế về lao động. Đây là một văn kiện pháp lý quốc tế quan trọng thiết lập khuôn khổ pháp lý thúc đẩy cơ chế đối thoại xã hội giữa Chính phủ, tổ chức đại diện của người sử dụng lao động và tổ chức đại diện của người lao động.
- Định nghĩa về tổ chức đại diện (Điều 1)
- Thuật ngữ "tổ chức đại diện" trong khuôn khổ Công ước được hiểu là các tổ chức mang tính đại diện nhất của người sử dụng lao động và của người lao động.
- Các tổ chức này phải được hưởng quyền tự do hiệp hội theo các nguyên tắc pháp lý quốc tế.
- Cam kết và cơ chế thực hiện thủ tục tham khảo ý kiến (Điều 2)
- Mọi quốc gia thành viên của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) khi phê chuẩn Công ước này đều cam kết tiến hành các thủ tục nhằm bảo đảm sự tham khảo ý kiến một cách hữu hiệu và thực chất giữa đại diện chính phủ, đại diện người sử dụng lao động và đại diện người lao động.
- Nội dung tham khảo ý kiến tập trung vào các vấn đề liên quan đến hoạt động của ILO được quy định chi tiết tại Khoản 1 Điều 5 của Công ước.
- Tính chất và hình thức của các thủ tục này sẽ do từng quốc gia tự xác định phù hợp với tập quán quốc gia, sau khi đã tiến hành tham khảo ý kiến của các tổ chức đại diện (nếu có và nếu chưa có thủ tục sẵn tồn tại).
- Nguyên tắc lựa chọn đại diện và sự bình đẳng trong cơ cấu (Điều 3)
- Các đại diện của người sử dụng lao động và người lao động tham gia vào cơ chế tham khảo ý kiến phải được lựa chọn một cách hoàn toàn tự do bởi chính các tổ chức đại diện của họ (nếu có các tổ chức đó).
- Đảm bảo nguyên tắc bình đẳng tuyệt đối: Người sử dụng lao động và người lao động phải được đại diện một cách bình đẳng về mặt vị thế và quyền hạn trong mọi cơ cấu, tổ chức được thành lập để thực hiện việc tham khảo ý kiến.
- Trách nhiệm hỗ trợ hành chính và đài thọ kinh phí huấn luyện (Điều 4)
- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm đảm nhận việc hỗ trợ về mặt hành chính để vận hành các thủ tục tham khảo ý kiến ba bên theo quy định của Công ước.
- Cơ quan có thẩm quyền phải tiến hành các dàn xếp thích hợp với các tổ chức đại diện để đài thọ kinh phí cho các hoạt động huấn luyện, đào tạo cần thiết dành cho những người tham gia vào các thủ tục tham khảo ý kiến này.
- Nội dung cốt lõi và tần suất tham khảo ý kiến ba bên (Điều 5)
Các thủ tục tham khảo ý kiến ba bên bắt buộc phải được thực hiện đối với các nhóm vấn đề sau:
- Ý kiến phúc đáp của chính phủ đối với các bản câu hỏi về những nội dung ghi trong chương trình nghị sự của Hội nghị Lao động quốc tế, cũng như các bình luận của chính phủ đối với dự thảo văn bản sẽ được đưa ra thảo luận tại hội nghị.
- Các đề nghị trình lên cơ quan hoặc các cơ quan có thẩm quyền liên quan đến việc đệ trình các Công ước và Khuyến nghị theo quy định tại Điều 19 của Điều lệ Tổ chức Lao động quốc tế.
- Tiến hành xem xét định kỳ, vào những khoảng thời gian thích hợp, đối với các Công ước chưa được phê chuẩn và các khuyến nghị chưa được thi hành, nhằm tìm kiếm và đề xuất các biện pháp thúc đẩy việc thực hiện hoặc phê chuẩn các văn bản này.
- Các vấn đề phát sinh từ hoặc liên quan đến các báo cáo gửi cho Văn phòng Lao động quốc tế theo quy định tại Điều 22 của Điều lệ Tổ chức Lao động quốc tế.
- Các đề xuất, kiến nghị liên quan đến việc bãi ước (hủy bỏ hiệu lực) đối với các Công ước đã được phê chuẩn trước đó.
Về tần suất thực hiện: Để bảo đảm việc xem xét thích đáng các vấn đề nêu trên, việc tham khảo ý kiến phải được tiến hành vào những khoảng thời gian thích hợp do các bên thỏa thuận chung, nhưng bắt buộc phải thực hiện ít nhất mỗi năm một lần.
- Báo cáo thường niên và các điều khoản cuối cùng (Điều 6 - Điều 14)
- Cơ quan có thẩm quyền, khi thấy thích hợp và sau khi tham khảo ý kiến của các tổ chức đại diện, sẽ lập báo cáo hàng năm về tình hình hoạt động của các thủ tục tham khảo ý kiến được quy định trong Công ước.
- Các Điều từ 7 đến 14 của Công ước bao gồm các quy định cuối cùng theo mẫu chuẩn của các Công ước quốc tế về lao động (liên quan đến thủ tục phê chuẩn, hiệu lực, bãi ước, thông báo và các vấn đề thủ tục khác).
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
CÔNG ƯỚC SỐ 144
CÔNG ƯỚC
VỀ SỰ THAM KHẢO Ý KIẾN BA BÊN NHẰM XÚC TIẾN VIỆC THI HÀNH CÁC QUY PHẠM QUỐC TẾ VỀ LAO ĐỘNG, 1976
Hội nghị toàn thể của Tổ chức Lao động quốc tế,
Được Hội đồng quản trị của Văn phòng Lao động quốc tế triệu tập tại Giơ-ne-vơ ngày 2 tháng 6 năm 1976, trong kỳ họp thứ sáu mươi mốt, và
Xét lại những điều khoản của các Công ước và khuyến nghị lao động quốc tế, đặc biệt là Công ước về Tự do liên kết và bảo vệ quyền được tổ chức, 1948, Công ước về Quyền tổ chức và thương lượng tập thể, 1949, và Khuyến nghị về việc Tham khảo ý kiến ( ở cấp công nghiệp và quốc gia ) 1960, đã xác nhận quyền của người sử dụng lao động và của người lao động được thành lập các tổ chức tự do và độc lập và tìm các biện pháp xúc tiến hữu hiệu ở cấp quốc gia giữa các cơ quan với các tổ chức của người sử dụng lao động và của người lao động, cũng như những quy định của một số lớn các Công ước và khuyến nghị lao động quốc tế đã trù định việc tham khảo ý kiến các tổ chức của người sử dụng lao động và của người lao động về các biện pháp thi hành các Công ước và khuyến nghị, và
Sau khi đã xem xét vấn đề thứ tư trong chương trình nghị sự kỳ họp, gọi là “việc thiết lập cơ chế ba bên để xúc tiếc việc thi hành các quy phạm quốc tế về lao động” và sau khi quyết định chấp thuận một số đề nghị về tham khảo ba bên để xúc tiến việc thi hành các quy phạm quốc tế về lao động, và
Sau khi đã quyết định rằng những đề nghị đó sẽ mang hình thức một Công ước quốc tế,
Thông qua, ngày 21 tháng 6 năm 1976, Công ước dưới đây, gọi là Công ước về Sự tham khảo ý kiến ba bên( quy phạm quốc tế và lao động), 1976.
Điều 1
Trong Công ước này, thuật ngữ “tổ chức đại diện” là chỉ các tổ chức mang tính đại diện nhất của người sử dụng lao động và của người lao động, được hưởng quyền tự do hiệp hội.
Điều 2
1. Mọi Nước thành viên của Tổ chức Lao động quốc tế phê chuẩn Công ước này cam kết tiến hành những thủ tục bảo đảm sự tham khảo ý kiến hữu hiệu giữa các đại diện của chính phủ, của người sử dụng lao động và của người lao động về các vấn đề thuộc hoạt động của Tổ chức Lao động quốc tế, nói ở Đoạn 1, Điều 5 dưới đây.
2. Tính chất và hình thức các thủ tục quy định ở Đoạn 1 Điều này sẽ do mỗi nước xác định, theo tập quán quốc gia, sau khi đã tham khảo ý kiến các tổ chức đại diện, nếu có, và nếu chưa thực hiện những thủ tục nói trên.
Điều 3
1. Theo mục đích của những thủ tục nêu trong Công ước này, các đại diện của người sử dụng lao động và người lao dông sẽ được lựa chọn một cách tự do bởi các tổ chức đại diện của họ, nếu có.
2. Những người sử dụng lao động và những người lao động sẽ được đại diện một cách bình đẳng trong mọi cơ cấu để thực hiện việc tham khảo ý kiến.
Điều 4
1. Cơ quan có thẩm quyền sẽ đảm nhận trách nhiệm giúp đỡ về mặt hành chính cho các thủ tục nêu trong Công ước này.
2. Những sự dàn xếp thích hợp sẽ được tiến hành giữa cơ quan có thẩm quyền với các tổ chức đại diện, nếu có, để đài thọ kinh phí về mọi việc huấn luyện có thể coi là cần thiết cho những người tham gia các thủ tục đó.
Điều 5
1. Các thủ tục nêu trong Công ước này phải nhằm vào việc tham khảo ý kiến về:
a) Sự phúc đáp của các chính phủ đối với bản câu hỏi về những điểm ghi ở chương trình nghị sự của Hội nghị Lao động quốc tế và bình luận của các chính phủ về dự thảo văn bản mà hội nghị phải thảo luận;
b) Những đề nghị phải trình lên một hoặc những cơ quan có thẩm quyền, trong việc đệ trình các Công ước và khuyến nghị lên các cơ quan đó, theo Điều 19 của Điều lệ Tổ chức Lao động quốc tế;
c) Việc xem xét lại, vào những khoảng thời gian thích hợp, những Công ước chưa được phê chuẩn và những khuyến nghị chưa được phát huy tác dụng, để trù liệu những biện pháp có thể có để nhằm tuỳ nghi xúc tiến việc thi hành và phê chuẩn các văn bản đó;
d) những vấn đề liên quan đến các báo cáo phải gửi cho Văn phòng Lao động quốc tế theo quy định tại Điều 22 của Điều lệ Tổ chức Lao động quốc tế;
đ) những đề nghị có liên quan đến việc bãi ước những Công ước đã phê chuẩn.
2. Để bảo đảm việc xem xét thích đáng các vấn đề nói ở Đoạn 1, Điều này, phải có sự tham khảo ý kiến vào những khoảng thời gian thích hợp, được ấn định theo sự thoả thuận chung, nhưng ít nhất cũng mỗi năm một lần.
Điều 6
Khi thấy thích hợp, sau khi tham khảo ý kiến các tổ chức đại diện, nếu có, cơ quan có thẩm quyền sẽ làm một báo cáo hàng năm về hoạt động của các thủ tục nêu trong Công ước này.
Các Điều từ 7 đến 14
Những quy định cuối cùng mẫu.
Công ước 144 năm 1976 về sự tham khảo ý kiến ba bên nhằm xúc tiến việc thi hành các quy phạm quốc tế về lao động
- Số hiệu: 144
- Loại văn bản: Điều ước quốc tế
- Ngày ban hành: 21/06/1976
- Nơi ban hành: ***
- Người ký: ***
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 01/01/1900
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
