Tóm tắt Công điện 778/CĐ-TTg năm 2022 về bảo đảm thuốc, trang thiết bị y tế phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh

Công điện 778/CĐ-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành trong bối cảnh nhiều cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên cả nước xuất hiện tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế, gây ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng dịch vụ y tế và quyền lợi của người bệnh. Văn bản đưa ra các chỉ đạo quyết liệt nhằm giải quyết dứt điểm tình trạng này, bảo đảm đủ điều kiện chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.

- Thực trạng và nguyên nhân của tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế

Thủ tướng Chính phủ đánh giá cao nỗ lực của ngành y tế và các địa phương trong công tác bảo vệ sức khỏe nhân dân. Tuy nhiên, tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế vẫn diễn ra cục bộ tại một số bệnh viện, địa phương. Nguyên nhân chủ yếu được xác định do:

• Tâm lý e ngại, sợ sai, sợ trách nhiệm của một số cơ quan, đơn vị và người đứng đầu trong công tác mua sắm, đấu thầu.
• Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến mua sắm, đấu thầu trong lĩnh vực y tế còn rườm rà, chưa đồng bộ và chậm được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn.
• Năng lực và kinh nghiệm thực hiện công tác đấu thầu của đội ngũ cán bộ tại một số cơ sở y tế còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu công việc.

- Các nhiệm vụ trọng tâm giao Bộ Y tế

Là cơ quan chịu trách nhiệm chính trước Chính phủ về công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, Bộ Y tế được giao thực hiện các giải pháp cấp bách sau:

• Khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến mua sắm, đấu thầu, giá thuốc và trang thiết bị y tế nhằm tháo gỡ nhanh nhất các nút thắt pháp lý.
• Đẩy nhanh tiến độ cấp phép, gia hạn giấy đăng ký lưu hành thuốc, trang thiết bị y tế; chủ động cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính rườm rà gây chậm trễ cho doanh nghiệp và cơ sở y tế.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc mua sắm, đấu thầu tại các đơn vị trực thuộc, bảo đảm tính công khai, minh bạch, phòng chống tham nhũng, tiêu cực và lãng phí.
• Kịp thời hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương, đơn vị tháo gỡ khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức đấu thầu, mua sắm tập trung.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có vai trò quyết định trong việc bảo đảm nguồn lực y tế tại địa phương, cụ thể:

• Chỉ đạo các cơ sở y tế thuộc phạm vi quản lý chủ động rà soát, dự báo nhu cầu thuốc, trang thiết bị y tế để xây dựng kế hoạch mua sắm, đấu thầu kịp thời, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng thiếu hụt thuốc và vật tư y tế phục vụ người bệnh.
• Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ sở y tế; xử lý nghiêm các trường hợp thiếu trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh dẫn đến tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế tại đơn vị.
• Tập trung tháo gỡ khó khăn về thủ tục phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm thuốc, trang thiết bị y tế thuộc thẩm quyền quản lý của địa phương.

- Nhiệm vụ phối hợp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính

Để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho công tác mua sắm y tế, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho hai bộ ngành liên quan:

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế kịp thời hướng dẫn các địa phương, đơn vị thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu; giải đáp nhanh chóng các vướng mắc liên quan đến quy trình lựa chọn nhà thầu trong lĩnh vực y tế.
• Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế hướng dẫn việc quản lý, sử dụng kinh phí mua sắm; rà soát, hoàn thiện các quy định về quản lý tài sản công và các cơ chế tài chính liên quan đến hoạt động mua sắm, đấu thầu thuốc, trang thiết bị y tế.

- Công tác thông tin, truyền thông và đôn đốc thực hiện

Công điện cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc định hướng dư luận và giám sát quá trình thực thi:

• Các cơ quan thông tấn, báo chí có trách nhiệm thông tin khách quan, trung thực về tình hình cung ứng thuốc, trang thiết bị y tế, biểu dương các điển hình làm tốt và phản ánh kịp thời các tồn tại để chấn chỉnh.
• Văn phòng Chính phủ chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung chỉ đạo tại Công điện này, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.