Tóm tắt Công điện 131/CĐ-TTg năm 2025 về việc đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hệ thống đường bộ ven biển

Công điện 131/CĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ điện nhằm mục tiêu đôn đốc, chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung mọi nguồn lực, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hệ thống đường bộ ven biển. Đây là dự án hạ tầng giao thông trọng điểm, có ý nghĩa chiến lược đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và ứng phó với biến đổi khí hậu của các địa phương có biển và của cả nước.

- Tầm quan trọng và mục tiêu chiến lược của hệ thống đường bộ ven biển

Hệ thống đường bộ ven biển được xác định là trục giao thông huyết mạch, kết nối các vùng kinh tế trọng điểm, các cảng biển, khu kinh tế, khu công nghiệp và các đô thị ven biển. Việc đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng tuyến đường này hướng tới các mục tiêu cốt lõi sau:

• Khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh của kinh tế biển, tạo không gian phát triển mới cho các địa phương duyên hải.
• Tăng cường khả năng liên kết vùng, rút ngắn thời gian vận chuyển hàng hóa và hành khách, giảm chi phí logistics, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.
• Củng cố vững chắc thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, nâng cao năng lực tuần tra, kiểm soát và bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác phòng, chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn, ứng phó hiệu quả với hiện tượng nước biển dâng và biến đổi khí hậu.

- Các nhiệm vụ trọng tâm để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án

Để giải quyết dứt điểm các nút thắt và bảo đảm tiến độ hoàn thành dự án theo đúng kế hoạch, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tập trung thực hiện các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Tập trung cao độ cho công tác giải phóng mặt bằng: Các địa phương có tuyến đường đi qua phải huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, quyết liệt thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đảm bảo bàn giao mặt bằng sạch cho các đơn vị thi công đúng tiến độ cam kết, không để xảy ra tình trạng xôi đỗ hay chậm trễ do tranh chấp, khiếu nại.
• Đảm bảo nguồn vốn và đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công: Ưu tiên bố trí đủ nguồn vốn ngân sách nhà nước cho dự án. Chủ động huy động các nguồn lực hợp pháp khác, bao gồm cả hình thức đối tác công tư (PPP). Thực hiện quyết liệt các giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, kiên quyết điều chuyển vốn từ các dự án thành phần chậm tiến độ sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt.
• Tháo gỡ khó khăn về nguồn vật liệu xây dựng: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chủ động rà soát, quy hoạch và cấp phép khai thác các mỏ vật liệu xây dựng thông thường (đất, cát, đá) phục vụ trực tiếp cho dự án. Áp dụng các cơ chế đặc thù theo quy định của pháp luật để rút ngắn thời gian cấp phép, bảo đảm cung cấp đủ nguồn vật liệu cho các nhà thầu thi công.
• Đảm bảo chất lượng công trình và an toàn lao động: Các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát và nhà thầu thi công phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy chuẩn xây dựng. Thiết kế và thi công phải tính đến các yếu tố đặc thù của môi trường biển, đảm bảo tính bền vững, thẩm mỹ và an toàn tuyệt đối trong quá trình thi công cũng như vận hành sau này.

- Phân công trách nhiệm cụ thể cho các Bộ, ngành và địa phương

Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị nhằm tối ưu hóa hiệu quả phối hợp và thực thi chính sách:

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có dự án đi qua: Chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về tiến độ, chất lượng, hiệu quả đầu tư và công tác giải ngân của các dự án thành phần trên địa bàn quản lý.
• Bộ Giao thông vận tải: Thực hiện vai trò đầu mối, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp tình hình triển khai toàn tuyến; kịp thời hướng dẫn các địa phương giải quyết các vướng mắc về kỹ thuật, công nghệ xây dựng đường bộ ven biển.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan cân đối, tham mưu bố trí nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ cho các địa phương; hướng dẫn các thủ tục đầu tư, giải ngân vốn theo đúng quy định pháp luật.
• Bộ Tài nguyên và Môi trường: Hướng dẫn, giải quyết nhanh chóng các thủ tục liên quan đến đánh giá tác động môi trường, khung chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư và chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng, đất lúa phục vụ dự án.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm

Công điện yêu cầu siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong đầu tư xây dựng công trình giao thông trọng điểm:

• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, tham nhũng, lãng phí trong quá trình triển khai dự án.
• Kiên quyết xử lý, thay thế các nhà thầu, đơn vị tư vấn có năng lực yếu kém, không đáp ứng yêu cầu về tiến độ và chất lượng công trình theo hợp đồng đã ký kết.
• Kịp thời biểu dương, khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc, có các sáng kiến, giải pháp đột phá giúp rút ngắn tiến độ và tiết kiệm nguồn lực cho ngân sách nhà nước.