Giới thiệu chung về Công điện 1068/CĐ-TTg năm 2018

Công điện 1068/CĐ-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương chủ động ứng phó khẩn cấp với diễn biến phức tạp của bão số 4 (cơn bão Bebinca) và tình hình mưa lũ sau bão. Đây là văn bản pháp lý hành chính mang tính khẩn cấp, huy động toàn bộ hệ thống chính trị vào cuộc nhằm bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân và giảm thiểu tối đa thiệt hại do thiên tai gây ra.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm và biện pháp ứng phó khẩn cấp

Để chủ động ứng phó với bão số 4 và mưa lũ lớn, Thủ tướng Chính phủ đã đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với từng khu vực và các cơ quan chức năng:

1. Biện pháp ứng phó đối với khu vực trên biển và ven bờ

• Yêu cầu các địa phương phối hợp chặt chẽ với lực lượng biên phòng, ngành thủy sản tiến hành kiểm đếm, quản lý chặt chẽ việc ra khơi của các tàu thuyền hoạt động trên biển.
• Thường xuyên giữ thông tin liên lạc, thông báo kịp thời cho chủ các phương tiện và thuyền trưởng biết vị trí, hướng di chuyển của bão để chủ động phòng tránh, không đi vào khu vực nguy hiểm hoặc di chuyển ra khỏi vùng ảnh hưởng của bão.
• Hướng dẫn neo đậu tàu thuyền an toàn tại các bến bãi, cảng biển; chủ động phương án di dời, bảo đảm an toàn cho người dân trên các lồng bè, chòi canh nuôi trồng thủy hải sản.

2. Biện pháp ứng phó tại khu vực đất liền và miền núi

• Khẩn trương rà soát các khu dân cư ven sông, suối, hạ lưu hồ đập, khu vực thấp trũng có nguy cơ cao xảy ra ngập lụt sâu, lũ quét, sạt lở đất để chủ động sơ tán, di dời người dân đến nơi an toàn.
• Kiên quyết thực hiện biện pháp cưỡng chế di dời đối với những hộ dân cố tình ở lại khu vực nguy hiểm nhằm bảo đảm tuyệt đối an toàn tính mạng cho người dân.
• Chỉ đạo công tác chằng chống nhà cửa, kho tàng, trường học, bệnh viện; cắt tỉa cành cây để hạn chế đổ gãy do gió bão gây ra.
• Bố trí lực lượng canh gác, kiểm soát chặt chẽ giao thông tại các ngầm tràn, khu vực ngập sâu, nước chảy xiết, không để người và phương tiện qua lại khi không bảo đảm an toàn.

3. Công tác vận hành và bảo đảm an toàn hồ đập, đê điều

• Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc vận hành các hồ chứa nước, đặc biệt là các hồ chứa xung yếu, hồ thủy điện nhỏ đang thi công hoặc đã đầy nước để chủ động xử lý kịp thời các tình huống phát sinh.
• Thực hiện quy trình vận hành khoa học, điều tiết lũ hợp lý nhằm bảo đảm an toàn cho công trình đầu mối và hạn chế ngập lụt cho vùng hạ du.
• Chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, vật tư, phương tiện tại các trọng điểm xung yếu trên các tuyến đê để kịp thời xử lý khi có sự cố xảy ra.

4. Bảo vệ sản xuất nông nghiệp và phòng chống ngập úng đô thị

• Chủ động triển khai các phương án tiêu úng bảo vệ sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là diện tích lúa hè thu và hoa màu đang trong giai đoạn thu hoạch.
• Vận hành tối đa công suất các trạm bơm tiêu, khơi thông dòng chảy để chống ngập úng cho các đô thị lớn và các vùng trũng thấp.

Phân công trách nhiệm cho các Bộ, ngành và địa phương

Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan chức năng nhằm bảo đảm tính đồng bộ và hiệu quả trong công tác ứng phó:

• Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn: Phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chỉ đạo các lực lượng đóng quân trên địa bàn sẵn sàng phương tiện, lực lượng để hỗ trợ địa phương thực hiện công tác sơ tán dân và cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.
• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chịu trách nhiệm chỉ đạo công tác bảo vệ đê điều, hồ đập thủy lợi, bảo vệ sản xuất nông nghiệp và thủy sản; phối hợp điều tiết các hồ chứa lớn.
• Bộ Công Thương: Chỉ đạo bảo đảm an toàn hệ thống điện, các hồ chứa thủy điện và các hoạt động khai thác khoáng sản, dầu khí trên biển và đất liền.
• Bộ Giao thông vận tải: Chỉ đạo công tác bảo đảm an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy; chuẩn bị sẵn sàng vật tư, thiết bị để khắc phục nhanh các sự cố sạt lở trên các trục giao thông chính.
• Bộ Tài nguyên và Môi trường: Chỉ đạo công tác dự báo khí tượng thủy văn, cung cấp thông tin kịp thời, chính xác về diễn biến của bão và mưa lũ để các cơ quan chức năng và người dân chủ động phòng tránh.
• Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam: Tăng cường thời lượng phát sóng, thường xuyên cập nhật thông tin về diễn biến bão, mưa lũ và các chỉ đạo của Chính phủ để người dân nâng cao cảnh giác.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của Công điện

Công điện 1068/CĐ-TTg thể hiện tinh thần chủ động, quyết liệt và kịp thời của Chính phủ trước các diễn biến cực đoan của thời tiết. Việc phân công rõ ràng trách nhiệm của từng Bộ, ngành và địa phương theo phương châm "bốn tại chỗ" đã giúp tối ưu hóa nguồn lực, nâng cao năng lực ứng phó tại chỗ, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ tính mạng và tài sản của nhân dân trước thiên tai.