Thông tư số 96/1997/TT-BTC ban hành ngày 31 tháng 12 năm 1997 bởi Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết về chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép hoạt động khoáng sản. Đây là văn bản pháp lý quan trọng cụ thể hóa các quy định của Luật Khoáng sản năm 1996, nhằm quản lý chặt chẽ hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên và đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
- Đối tượng áp dụng và nộp lệ phí
- Tất cả các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài khi được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động khoáng sản tại Việt Nam đều là đối tượng phải nộp lệ phí.
- Các hoạt động khoáng sản thuộc đối tượng chịu lệ phí bao gồm: khảo sát khoáng sản, thăm dò khoáng sản, khai thác khoáng sản và chế biến khoáng sản.
- Các trường hợp xin gia hạn giấy phép, chuyển nhượng quyền hoạt động khoáng sản hoặc trả lại giấy phép cũng phải thực hiện nộp lệ phí theo quy định tương ứng.
- Quy định về mức thu lệ phí hoạt động khoáng sản
- Mức thu lệ phí được quy định cụ thể cho từng loại hình hoạt động khoáng sản và quy mô diện tích hoặc công suất khai thác.
- Lệ phí cấp giấy phép khảo sát khoáng sản: Áp dụng mức thu cố định đối với các tổ chức, cá nhân đăng ký khảo sát trên một diện tích nhất định.
- Lệ phí cấp giấy phép thăm dò khoáng sản: Mức thu được tính toán dựa trên quy mô diện tích thăm dò và loại khoáng sản mục tiêu.
- Lệ phí cấp giấy phép khai thác khoáng sản: Được phân loại chi tiết theo quy mô công suất khai thác hàng năm và tính chất của mỏ khoáng sản (khai thác lộ thiên, khai thác hầm lò, khai thác quy mô nhỏ hoặc quy mô lớn).
- Lệ phí cấp lại, gia hạn hoặc chuyển nhượng giấy phép: Thường áp dụng mức thu thấp hơn so với cấp mới nhưng vẫn đảm bảo bù đắp chi phí hành chính của cơ quan quản lý.
- Chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng tiền lệ phí
- Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động khoáng sản (như Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được ủy quyền) trực tiếp tổ chức thu lệ phí.
- Khi thu lệ phí, cơ quan thu phải cấp biên lai thu lệ phí do Tổng cục Thuế phát hành cho người nộp tiền.
- Toàn bộ số tiền lệ phí thu được phải được nộp đầy đủ, kịp thời vào Ngân sách Nhà nước theo chương, loại, khoản, mục tương ứng của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.
- Cơ quan thu lệ phí được trích lại một tỷ lệ phần trăm nhất định trên tổng số tiền lệ phí thu được để trang trải chi phí cho công tác tổ chức thu, in ấn biểu mẫu, và các hoạt động quản lý hành chính liên quan theo dự toán được duyệt. Phần còn lại phải nộp vào ngân sách.
- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý và đối tượng nộp phí
- Đối tượng nộp lệ phí có nghĩa vụ nộp đúng, nộp đủ số tiền lệ phí trước khi nhận giấy phép hoạt động khoáng sản.
- Cơ quan thu lệ phí có trách nhiệm mở sổ sách kế toán theo dõi chặt chẽ nguồn thu, thực hiện quyết toán định kỳ với cơ quan tài chính và cơ quan thuế trực tiếp quản lý.
- Cơ quan thuế có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan thu lệ phí thực hiện đúng chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng chứng từ theo quy định của pháp luật.
- Điều khoản thi hành
- Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành.
- Mọi quy định trước đây về lệ phí cấp giấy phép hoạt động khoáng sản trái với quy định tại Thông tư này đều bãi bỏ.
- Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các đơn vị, địa phương cần kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu, giải quyết.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE MINISTRY OF FINANCE | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No. 96/1997/TT-BTC | Hanoi, December 31, 1997 |
CIRCULAR
GUIDING THE REGIME OF COLLECTION AND REMITTANCE OF MINERAL ACTIVITY PERMIT FEES
Pursuant to Articles 28 and 29 of Decree No.68-CP of November 1st, 1996 of the Government detailing the implementation of the Minerals Law;
Pursuant to Decision No.276/CT of July 28, 1992 of the Chairman of the Council of Ministers (now the Prime Minister) on the uniform management of charges and fees;
The Ministry of Finance provides the following guidance on the collection and remittance of mineral activity permit fees:
I. FEE PAYERS AND LEVELS OF FEE
1. Fee payers:
Vietnamese and foreign organizations and individuals allowed to conduct mineral activities as defined in Article 15 of Decree No.68-CP of November 1st, 1996 of the Government that details the implementation of the Minerals Law, shall have to pay the following kinds of fee:
a/ The fee for mineral survey, prospection, exploitation and processing permits (hereafter referred to collectively as mineral activity permits).
b/ The fee for the exclusive mineral prospection permits with effective duration of 12 months or more.
...
...
...
a/ The levels of mineral activity permit fee are provided for as follows:
No.
Kinds of permit
Unit for calculation
For brand-new permits
For the renewed permits (extension, change, assignment, inheritance)
I
SURVEY
...
...
...
1
Domestic organizations and individuals
1,000 VND
500
250
2
Foreign organizations and individuals or joint ventures with foreign parties
USD
...
...
...
150
II
PROSPECTION
1
Domestic organizations and individuals
1,000 VND
...
...
...
1,000
2
Foreign organizations and individuals or joint ventures with foreign parties
USD
1,000
500
III
EXPLOITATION
...
...
...
1
Domestic organizations and individuals
1,000 VND
4,000
2,000
2
Foreign organizations and individuals or joint ventures with foreign parties
USD
...
...
...
1,000
3
End-all extraction
- Organizations
1,000 VND
...
...
...
500
- Individuals
1,000 VND
50
20
IV
PROCESSING
...
...
...
1
Domestic organizations and individuals
1,000 VND
2,000
1,000
2
Foreign organizations and individuals or joint ventures with foreign parties
USD
...
...
...
500
For the renewal of a permit under the assignment or inheritance thereof, the assignee or the heir shall have to pay fee.
b/ The levels of fee for the exclusive mineral prospection permits with effective duration of 12 months or more are provided for as follows:
No.
Year
Domestic organizations and individuals (VND/km2/year)
Foreign organizations and individuals (USD/km2/year)
1
First year
...
...
...
20
2
Second year
300,000
30
3
Third year
400,000
40
...
...
...
Fourth year onward
500,000
50
The fee amount to be paid for each exclusive prospection permit shall be calculated on the basis of the area and duration of prospection stated in the permit. To make it more simple, the calculation of fees for permits with effective duration of more than one year is determined as follows:
- For permits with effective duration of 12 months, the level of fee set for the first year shall apply.
- For permits with effective duration of more than 12 months but less than 24 months:
+ For the first 12 months, the level of fee set for the first year shall apply;
+ For the remaining months, the level of fee set for the second year shall apply; if the permit's effective duration is under 18 months (the remaining period is 6 months or less), half of the level of fee set for the whole year shall apply; and if the permit's effective duration is more than 18 months (the remaining period is over 6 months), the level of fee set for the whole year shall apply, corresponding the area stated in the permit.
Example: Company A (domestic) is granted a permit for the exclusive right to prospect minerals in an area of 3.5 km2 within 18 months. The amount of fee to be paid by the company shall be determined as follows:
...
...
...
200,000 x 3.5 km2 = 700,000 VND
+ The fee amount to be paid in the second year (for the remaining 6 months, half of the level of fee set for the second year shall apply):
300,000 x 3.5 km2
= 525,000 VND
2
So, the total fee amount to be paid for the above-said permit by Company A shall be 1,225,000 VND (700,000 + 525,000).
In cases where an exclusive prospection permit has effective duration of less than 12 months, which, after an extension, is valid for full 12 months (the initial time-limit plus the extended duration), the fee shall be paid according to the level prescribed above.
c/ Apart from the above-said levels of fee, the mineral activity permit-granting agency shall not be allowed to collect any other charges or fees from organizations and individuals that apply for mineral activity permits.
d/ The mineral activity permit fees shall be collected in Vietnam dong. For the fee amounts prescribed in US dollar (USD), they must be converted into Vietnam dong, based on the actual exchange rate on the inter-bank foreign exchange market announced by the State Bank of Vietnam at the time of fee collection. If the fee payers wish to pay fees in foreign currency, the fees shall be paid in US dollar according to the levels already prescribed.
...
...
...
II. ORGANIZING THE FEE COLLECTION AND REMITTANCE AND MANAGING THE USE OF FEES
1. Organizing the fee collection:
The State agencies competent to issue different kinds of mineral activity permit as defined in Article 9, Decree No.68-CP of November 1st, 1996 of the Government (hereafter referred to as the fee collecting agencies) shall organize the collection of fees in accordance with the provisions of this Circular. The fee-collecting agency shall have to:
- Register and declare with the tax agency of the locality where its head office is located, the collection and remittance of fees for State management over mineral activities;
- Collect fees in accordance with the provisions of this Circular before issuing mineral activity permits. When collecting fee, the receipts, issued by the Ministry of Finance (the General Department of Taxation) must be given to the fee payers;
- Open accounting books to monitor the collection, remittance and use of collected fees in accordance with the State regulations; make the year-end settlement of accounts on the collection, remittance and use of the collected amount of mineral activity permit fees with the tax agency and the financial agency of the same level within 45 days from the date ending the year.
2. Procedures for the remittance of fees to the State budget and the management of the use of fees:
a/ Remittance of fees to the State budget:
- Periodically, before the fifth day of every month, the fee-collecting agency shall make declaration on the amount of fees collected from the issuance of mineral activity permits in the preceding month and send it to the directly managing tax agency, based on the forms issued by the tax agency.
...
...
...
The fee-collecting agency shall have to fully remit to the State budget the fee amount in time as stated in the tax notice.
b/ The agency directly collecting fees for State management over mineral activities shall be entitled to temporarily deduct 20% of the fee amount collected in the month (including the amount of foreign currency already converted into VND) for regular expenditures on the organization of fee collection. More concretely on the following:
+ The printing (or purchase) of application and declaration forms, related dossiers and books and mineral exploitation permits.
+ The payment of wages, allowances, social insurance and medical insurance for laborers hired to evaluate dossiers and conditions for granting mineral activity permits, and for antithesis specialists (if any).
+ The payment of remuneration for officials and employees in charge of the granting of permits and collection of fees, who have to work extra hours (if any), in accordance with the stipulations of the State.
+ Other regular expenditures directly related to the organization of the collection of mineral activity permit fees.
The payment of remuneration for officials and employees working extra hours must be based on the prescribed extra work sheet and the list of extra hour remuneration recipients, which must be signed by laborers when receiving their remuneration. All expenditures must be attached with reasonable and valid vouchers and receipts as prescribed by the State.
The total amount of temporarily deducted fee (20%) mentioned in this Item must be used by the fee-collecting agency for the right purposes; if after the year-end account settlement, such fee amount has not been used up, the remainder must be remitted to the State budget in accordance with the procedures stipulated in Item a, this point.
III. ORGANIZATION OF IMPLEMENTATION
...
...
...
2. The tax agencies shall have to inspect and oversee the mineral activity permit issuing agencies in the collection and remittance of fees; management and use of the fee receipts and in the latter's compliance with the regulations on accounting books and vouchers.
3. This Circular takes effect 15 days after its signing. All the earlier provisions on fees for State management over mineral activities which are contrary to this Circular are now annulled.
In the course of implementation, the agencies are requested to promptly report the arising problems to the Ministry of Finance for study and settlement.
FOR THE MINISTER OF FINANCE
VICE MINISTER
Vu Mong Giao
- 1Decision no. 40/2005/QD-BTC of July 06, 2005 on release of the list of legal documents issued by the ministry of finance that had lapsed, abrogated or replaced
- 2Decision no. 40/2005/QD-BTC of July 06, 2005 on release of the list of legal documents issued by the ministry of finance that had lapsed, abrogated or replaced
- 1Decision No. 06/2003/QD-BTNMT of September 19, 2003, on promulgating the regulation on sequence and procedures for issuing mineral activity licences.
- 2Decision No. 325/QD-DCKS of February 26, 1997, to issue the regulation on the administrative procedures concerning mineral activity permits
- 3Decree No. 68-CP of Novermber 01, 1996, of the Government providing details for the implementation of the minerals law
Circular No. 96/1997/TT-BTC of December 31, 1997 , guiding the regime of collection and remittance of mineral activity permit fees.
- Số hiệu: 96/1997/TT-BTC
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 31/12/1997
- Nơi ban hành: Bộ Tài chính
- Người ký: Vũ Mộng Giao
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 15/01/1998
- Ngày hết hiệu lực: 08/04/2005
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
