Giới thiệu về Thông tư số 90/2011/TT-BTC

Thông tư số 90/2011/TT-BTC được ban hành ngày 20 tháng 6 năm 2011 bởi Bộ Tài chính, hướng dẫn chi tiết về việc miễn thuế xuất khẩu đối với mặt hàng trầm hương được sản xuất, tạo ra từ cây Dó bầu trồng. Đây là chính sách quan trọng nhằm khuyến khích việc trồng, phát triển và xuất khẩu các sản phẩm lâm sản có nguồn gốc nhân tạo, đồng thời quản lý chặt chẽ hoạt động thương mại quốc tế đối với các loài thực vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm.

1. Đối tượng được áp dụng miễn thuế xuất khẩu

Theo quy định tại Điều 1 của Thông tư, đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi này là:

• Mặt hàng trầm hương được sản xuất, tạo ra trực tiếp từ cây Dó bầu trồng (aquilaria crassna pierre ex lecomte).
• Chính sách miễn thuế xuất khẩu này không áp dụng cho các loại trầm hương có nguồn gốc tự nhiên hoặc không chứng minh được nguồn gốc từ cây Dó bầu gieo trồng nhân tạo.

2. Quy định chi tiết về hồ sơ hải quan đề nghị miễn thuế

Để được hưởng chế độ miễn thuế xuất khẩu, người khai hải quan phải chuẩn bị và xuất trình đầy đủ bộ hồ sơ hải quan cho cơ quan hải quan. Hồ sơ bao gồm các loại giấy tờ, chứng từ cụ thể sau:

• Tờ khai hải quan: Người khai hải quan phải nộp 02 bản chính.
• Hợp đồng mua bán hàng hóa: Nộp 01 bản chính hoặc 01 bản sao. Hợp đồng có thể được xác lập bằng văn bản hoặc các hình thức có giá trị tương đương (như điện báo, telex, fax, thông điệp dữ liệu). Ngôn ngữ của hợp đồng phải là tiếng Việt hoặc tiếng Anh; trường hợp sử dụng ngôn ngữ khác, người khai hải quan phải nộp kèm bản dịch ra tiếng Việt và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của bản dịch.
• Giấy phép CITES: Nộp 01 bản chính do Cơ quan quản lý CITES Việt Nam cấp theo quy định tại Nghị định số 82/2006/NĐ-CP ngày 10/8/2006 của Chính phủ. Yêu cầu bắt buộc là tại ô số 10 của giấy phép phải thể hiện mã nguồn gốc là "IIA" (chứng minh nguồn gốc trồng cấy nhân tạo).
• Hợp đồng ủy thác xuất khẩu: Áp dụng đối với trường hợp ủy thác xuất khẩu. Người khai hải quan nộp 01 bản sao hợp đồng, trong đó phải có điều khoản quy định rõ giá cung cấp theo hợp đồng ủy thác không bao gồm thuế xuất khẩu.
• Bảng kê danh mục tài liệu: Nộp kèm bảng liệt kê chi tiết các danh mục, tài liệu có trong hồ sơ đề nghị miễn thuế.

3. Quy trình và thủ tục hải quan thực hiện miễn thuế

Thủ tục miễn thuế xuất khẩu đối với trầm hương từ cây Dó bầu trồng được thực hiện theo cơ chế tự khai, tự chịu trách nhiệm và có sự kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan:

• Trách nhiệm của người nộp thuế: Người nộp thuế có trách nhiệm tự tính và tự khai số tiền thuế được miễn cho từng tờ khai hải quan tương tự như quy trình đối với trường hợp phải nộp thuế thông thường.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Cơ quan hải quan căn cứ vào hồ sơ miễn thuế và số tiền thuế đề nghị miễn do người nộp thuế khai báo, tiến hành đối chiếu với các quy định pháp luật hiện hành để thực hiện thủ tục miễn thuế cho từng tờ khai hải quan.
• Xử lý vi phạm: Trong quá trình kiểm tra, nếu cơ quan hải quan phát hiện hàng hóa xuất khẩu không đúng đối tượng được miễn thuế như đã khai báo, cơ quan hải quan sẽ thực hiện ấn định thuế và áp dụng các hình thức xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

4. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Thông tư cũng quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan và mốc thời gian có hiệu lực của văn bản:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp: Ủy ban nhân dân các cấp tại địa phương nơi có đơn vị trồng và xuất khẩu trầm hương có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm, đồng thời giải quyết các khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thực hiện pháp luật về thuế theo thẩm quyền được quy định tại Điều 11 Luật Quản lý thuế.
• Hiệu lực thi hành: Thông tư số 90/2011/TT-BTC chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 4 tháng 8 năm 2011.