Thông tư số 23/1999/TT-BLDTBXH ban hành ngày 04 tháng 10 năm 1999 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện chế độ rút ngắn thời giờ làm việc trong tuần đối với các doanh nghiệp nhà nước. Đây là văn bản quan trọng cụ thể hóa Quyết định số 188/1999/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, nhằm từng bước chuyển đổi chế độ làm việc từ 48 giờ/tuần xuống 40 giờ/tuần (tương đương tuần làm việc 5 ngày) trong khu vực doanh nghiệp nhà nước.
1. Đối tượng áp dụng chế độ rút ngắn thời giờ làm việc
Thông tư quy định rõ các đối tượng thuộc phạm vi áp dụng chế độ giảm giờ làm việc bao gồm:
- Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nước, bao gồm các Tổng công ty nhà nước, các doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập và các doanh nghiệp hạch toán độc lập trực thuộc Bộ, ngành, địa phương.
- Các tổ chức, đơn vị sự nghiệp có thu hoạt động theo chế độ hạch toán kinh tế thuộc các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, xã hội.
- Các doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang (Quân đội nhân dân và Công an nhân dân).
2. Nguyên tắc thực hiện giảm giờ làm việc
Việc chuyển sang chế độ làm việc 40 giờ/tuần phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc cốt lõi sau:
- Bảo đảm hiệu quả sản xuất kinh doanh: Không được làm giảm sản lượng, năng suất lao động, chất lượng sản phẩm hoặc hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp.
- Không tăng chi phí: Việc giảm giờ làm việc không được làm tăng giá thành sản phẩm hoặc chi phí dịch vụ, không làm tăng quỹ lương được duyệt.
- Bảo đảm thu nhập cho người lao động: Tiền lương và các khoản thu nhập hợp pháp khác của người lao động không được giảm so với khi thực hiện chế độ làm việc 48 giờ/tuần.
- An toàn lao động: Phải bảo đảm các điều kiện về an toàn lao động, vệ sinh lao động và bảo vệ môi trường.
3. Phương án tổ chức thời giờ làm việc và nghỉ ngơi
Doanh nghiệp được chủ động lựa chọn một trong các phương án tổ chức thời giờ làm việc phù hợp với đặc thù sản xuất:
- Phương án làm việc 5 ngày/tuần: Người lao động làm việc 8 giờ/ngày, mỗi tuần làm việc 5 ngày và được nghỉ 2 ngày liên tục (thường là thứ Bảy và Chủ nhật).
- Phương án làm việc xen kẽ: Đối với các doanh nghiệp có tính chất sản xuất liên tục, không thể dừng máy, có thể bố trí làm việc theo ca, kíp hoặc xen kẽ ngày nghỉ, nhưng phải bảo đảm bình quân số giờ làm việc trong tuần của mỗi người lao động không quá 40 giờ.
- Phương án tính bình quân theo chu kỳ: Đối với các ngành nghề có tính chất thời vụ hoặc công việc phụ thuộc vào tự nhiên (như nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, giao thông vận tải), doanh nghiệp được phép tính bình quân số giờ làm việc trong tháng hoặc quý, nhưng tối đa không quá 40 giờ/tuần và số giờ làm việc trong ngày không quá quy định của Bộ luật Lao động.
4. Chế độ tiền lương và các quyền lợi liên quan
Thông tư hướng dẫn chi tiết về việc bảo đảm quyền lợi tài chính cho người lao động khi giảm giờ làm:
- Mức lương tháng, lương tuần, lương ngày của người lao động không thay đổi. Đơn giá tiền lương sản phẩm hoặc lương khoán phải được điều chỉnh tương ứng để bảo đảm thu nhập của người lao động không bị giảm sút khi thời gian làm việc tiêu chuẩn giảm từ 48 giờ xuống 40 giờ/tuần.
- Công thức tính lương giờ để làm căn cứ trả lương làm thêm giờ hoặc trả lương cho những ngày nghỉ có hưởng lương được xác định bằng cách lấy tiền lương tháng chia cho số giờ làm việc tiêu chuẩn trong tháng (được tính trên cơ sở tuần làm việc 40 giờ).
- Tiền lương làm thêm giờ (tăng ca) chỉ được tính khi người lao động làm việc vượt quá số giờ làm việc tiêu chuẩn đã được rút ngắn (vượt quá 8 giờ/ngày hoặc vượt quá 40 giờ/tuần).
5. Quy trình và thủ tục tổ chức thực hiện
Để áp dụng chế độ rút ngắn thời giờ làm việc, doanh nghiệp nhà nước phải thực hiện theo các bước quy định:
- Xây dựng phương án giảm giờ làm việc cụ thể, lấy ý kiến của Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở tại doanh nghiệp.
- Báo cáo phương án lên cơ quan chủ quản trực tiếp (Bộ quản lý ngành hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) để phê duyệt trước khi thực hiện.
- Đối với các doanh nghiệp chưa đủ điều kiện thực hiện ngay chế độ 40 giờ/tuần, phải có kế hoạch, giải pháp khắc phục và báo cáo lộ trình thực hiện cụ thể, nhưng vẫn phải bảo đảm thực hiện giảm giờ làm việc ở mức tối đa có thể (ví dụ làm việc 44 giờ/tuần) trước khi chuyển hẳn sang 40 giờ/tuần.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE MINISTRY OF LABOR, WAR INVALIDS AND SOCIAL AFFAIRS | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No: 23/1999/TT-BLDTBXH | Hanoi, October 4, 1999 |
CIRCULAR
GUIDING THE IMPLEMENTATION OF THE REGIME OF REDUCING THE WEEKLY WORKING HOURS APPLICABLE TO STATE ENTERPRISES
Pursuant to the Labor Code of June 23, 1994 and the Prime Minister’s Decision No. 188/1999/QD-TTg of September 17, 1999 on the implementation of the regime of 40 hour-working week, the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs hereby guides the implementation of the regime of reducing the weekly working hours applicable to State enterprises as follows:
I. SUBJECTS AND SCOPE OF APPLICATION
- Officials, workers, employees and laborers working in State enterprises;
- Officials, workers, employees and laborers working in economic non-business units; production-business and service establishments under the administrative and non-business agencies, political organizations and socio-political organizations that apply the regulations prescribed by the Law on State Enterprises;
The above-said State enterprises, non-business units and production-business and service establishments, hereafter referred collectively to as the enterprises.
II. PRINCIPLES AND CONDITIONS FOR IMPLEMENTATION
...
...
...
a/ The enterprises shall decide by themselves the reduction of the weekly working hours from 48 hours within 6 days to 40 hours within 5 days or 44 hours within 5.5 days; rationally arrange working shifts so as to have 2 or 1.5 days off a week and be answerable for such decisions;
b/ Annually, the enterprises shall base themselves on production-business plans to decide either to reduce the weekly working hours or retain the working regime of 48 hours within 6 days a week.
2. Conditions for implementation
When applying the regime of reducing the weekly working hours, the enterprises shall have to satisfy the following conditions:
a/ Their production-business activities must be efficient and profitable, and all their obligations to the State must be fulfilled;
b/ To ensure wages and fully implement the social insurance and health insurance regimes according to current regulations;
c/ Not to increase the wage unit price, production costs of products or circulation fees;
d/ The daily wage to be used as basis for payment of overtime and/or night- time work, remunerations, wage allowances, wage-substituted social insurance,... shall continue to comply with the current regulations;
e/ The total extra-time working hours must not exceed 200 hours a year as prescribed by current regulations;
...
...
...
g/ The regime of the shortened working day applicable to the persons engaged in exceptionally heavy, hazardous and/or dangerous work still complies with Circular No. 16/LDTBXH-TT of April 23, 1997 of the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs.
III. IMPLEMENTATION ORGANIZATION
1. The managing boards, the general directors and the directors of the enterprises have the responsibilities:
a/ Together with the Trade Unions to discuss and draw up plans and measures for effecting the regime of reducing the weekly working hours such as the rationalization of labor and production in order to cut the production costs; the improvement of ways of investment, renewal of technologies, technical innovation in order to raise labor productivity;
b/ When deciding to apply the regime of reducing the weekly working hours, to inscribe the provisions thereon in the collective labor agreements and labor rules;
c/ To coordinate with the Trade Unions in organizing training courses to raise laborers’ professional and technical skills, as well as cultural and social activities on rest days involving large number of people so as to create a stirring mood in productive labor and raise the quality of the laborers’ life;
d/ To report their respective managing ministries, branches or localities on the plans and measures for the reduction of the weekly working hours already committed by the enterprises’ leadership and Trade Unions Executive Committees;
Particularly for Corporations 91, apart from reporting to the managing agencies, they shall also have to report on the plans and measures for reduction of weekly working hours to the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs and make periodical reports as stipulated at Point 3.b of this Section III;
e/ For the enterprises which have not yet satisfied the conditions mentioned at Point 2, Section II above, the working time and rest time regime still complies with the current regulations. The enterprises shall, together with the Trade Unions, draw up plans for the implementation of the regime of reducing the weekly working hours as soon as possible.
...
...
...
3. The ministries, the branches, the People’s Committees of the provinces and centrally-run cities have the responsibilities:
a/ To direct their respective agencies, services, sections and branches in guiding and monitoring the implementation of reduction of weekly working hours by the enterprises; promptly settle problems arising in the course of implementation thereof by the enterprises under their respective management;
b/ To send periodical first biannual and annual reports made according to set form to the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs on the implementation of the reduction of weekly working hours by the enterprises; on the difficulties and problems to be solved to create conditions for many enterprises to apply the regime of reducing the weekly working hours;
The deadlines for sending reports shall be the 15th day of June for the first biannual reports and the 15th day of December for annual reports;
Particularly for 1999, the report on implementation results from October to the end of December shall be sent to the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs before December 15, 1999.
4. The provincial/municipal Labor, War Invalids and Social Affairs Services shall coordinate with local Labor Federation organizations in assisting the provincial/municipal People’s Committees to monitor, guide, inspect and create a favorable environment for State enterprises in their respective localities to well implement the regime of reducing the weekly working hours; at the same time elaborate plans for mobilizing and encouraging non-State enterprises in the localities to implement the reduction of weekly working hours according to the Government’s regulations and this Circular.
5. This Circular takes effect as from October 2, 1999.
Any problems arising in the course of implementation shall be reported to the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs for settlement.
...
...
...
MINISTER OF LABOR, WAR INVALIDS AND SOCIAL AFFAIRS
Nguyen Thi Hang
- 1Decree No. 109/2002/ND-CP of December 27, 2002, amending and supplementing a number of articles of the Government’s Decree No. 195/CP of December 31, 1994 which details and guides the implementation of a number of articles of the labor code on working time and rest time
- 2Decree No. 10/1999/ND-CP of March 01, 1999, supplementing Decree No. 195/CP of December 31, 1994 of the Government that details and guides the implementation of a number of articles of the labor code on the working and rest time
- 3Law No. 39-L/CTN2 of April 20, 1995, on state enterprises
- 1Decree No. 109/2002/ND-CP of December 27, 2002, amending and supplementing a number of articles of the Government’s Decree No. 195/CP of December 31, 1994 which details and guides the implementation of a number of articles of the labor code on working time and rest time
- 2Circular No. 16/LDTBXH-TT of April 23, 1997, providing guidance on the shortened working day applicable to the persons engaged in exceptionally heavy, harmful and hazardous work
- 3Law No. 39-L/CTN2 of April 20, 1995, on state enterprises
- 4Law No. 35-L/CTN of June 23, 1994, The Labor Code of The Socialist Republic of Vietnam.
Circular No. 23/1999/TT-BLDTBXH of October 4, 1999, guiding the implementation of the regime of reducing the weekly working hours applicable to state enterprises
- Số hiệu: 23/1999/TT-BLDTBXH
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 04/10/1999
- Nơi ban hành: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội
- Người ký: Nguyễn Thị Hằng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 02/10/1999
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
