Thông tư số 200/2009/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành ngày 15 tháng 10 năm 2009 quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa hoạt động quản lý tài chính đối với việc đánh giá, phê duyệt các giao dịch chuyển giao công nghệ tại Việt Nam.

Theo quy định tại Thông tư, các đối tượng phải nộp phí thẩm định bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài khi nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ.
• Các tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký bổ sung, sửa đổi hợp đồng chuyển giao công nghệ.
• Các tổ chức, cá nhân đề nghị chấp thuận chuyển giao công nghệ và cấp Giấy phép chuyển giao công nghệ đối với các công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao theo quy định tại Nghị định số 133/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ.

Mức thu phí thẩm định được phân chia cụ thể theo từng trường hợp đăng ký và loại hình công nghệ như sau:

• Đối với hợp đồng chuyển giao công nghệ đăng ký lần đầu: Phí thẩm định được tính theo tỷ lệ bằng 0,1% (một phần nghìn) tổng giá trị của hợp đồng chuyển giao công nghệ. Mức thu tối đa không quá 10.000.000 đồng (mười triệu đồng) và mức thu tối thiểu không dưới 3.000.000 đồng (ba triệu đồng) cho một hồ sơ.
• Đối với hợp đồng đề nghị đăng ký sửa đổi, bổ sung: Phí thẩm định được tính theo tỷ lệ bằng 0,1% (một phần nghìn) tổng giá trị của hợp đồng sửa đổi, bổ sung. Mức thu tối đa không quá 5.000.000 đồng (năm triệu đồng) và mức thu tối thiểu không dưới 2.000.000 đồng (hai triệu đồng).
• Đối với công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao (quy trình thẩm định qua hai bước):
  • Bước xem xét, chấp thuận chuyển giao công nghệ (cấp phép sơ bộ): Mức phí thẩm định cố định là 10.000.000 đồng (mười triệu đồng) trên một hồ sơ.
  • Bước cấp Giấy phép chuyển giao công nghệ: Phí thẩm định được tính theo tỷ lệ bằng 0,1% (một phần nghìn) tổng giá trị của hợp đồng chuyển giao công nghệ, với mức tối đa không quá 10.000.000 đồng (mười triệu đồng) và tối thiểu không dưới 3.000.000 đồng (ba triệu đồng).

Phí thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước và được phân bổ quản lý, sử dụng theo tỷ lệ cụ thể:

• Tỷ lệ trích để lại cho cơ quan thu phí: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thẩm định được trích lại 50% (năm mươi phần trăm) tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho công tác thẩm định và thu phí.
• Các khoản chi được phép sử dụng từ nguồn 50% để lại:
  • Chi thanh toán cho cá nhân trực tiếp thực hiện thẩm định và thu phí bao gồm tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, các khoản đóng góp theo quy định được tính trên tiền lương (trừ chi phí tiền lương cho cán bộ, công chức đã hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo chế độ quy định) và bồi dưỡng làm thêm giờ cho cán bộ, nhân viên của cơ quan thu phí.
  • Chi cho công tác thẩm định chuyên môn: chi phí kiểm tra, thẩm định công nghệ của các hợp đồng; chi trả tiền thù lao thuê chuyên gia bên ngoài kiểm tra, thẩm định, viết nhận xét, đánh giá báo cáo kết quả thẩm định; chi phí tổ chức hội nghị, hội thảo, họp Hội đồng thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ.
  • Chi phí phục vụ trực tiếp cho việc thẩm định và thu phí như văn phòng phẩm, vật tư văn phòng, thông tin liên lạc, điện, nước, công tác phí theo tiêu chuẩn, định mức hiện hành (không trùng với chi phục vụ hoạt động thường xuyên của cơ quan).
  • Chi sửa chữa thường xuyên, sửa chữa lớn tài sản, máy móc, thiết bị phục vụ trực tiếp cho việc thẩm định, thu phí; khấu hao tài sản cố định để thực hiện việc thẩm định, thu phí.
  • Chi mua sắm vật tư, nguyên liệu và các khoản chi khác liên quan trực tiếp đến việc thẩm định, thu phí.
  • Chi khen thưởng, phúc lợi cho cán bộ, nhân viên trực tiếp thực hiện công việc thẩm định và thu phí trong đơn vị. Mức chi được tính theo nguyên tắc bình quân một năm trên một người tối đa không quá 03 (ba) tháng lương thực hiện nếu số thu năm nay cao hơn năm trước, và tối đa bằng 02 (hai) tháng lương thực hiện nếu số thu năm nay thấp hơn hoặc bằng năm trước (sau khi đã bảo đảm đầy đủ các khoản chi phí nghiệp vụ nêu trên).
• Quyết toán nguồn phí để lại: Hàng năm, cơ quan thu phí phải thực hiện quyết toán thu chi theo thực tế. Sau khi quyết toán đúng chế độ, số tiền phí chưa chi trong năm được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục chi theo chế độ quy định. Tiền phí trích cho cơ quan thu phí để trang trải chi phí không phản ánh vào ngân sách nhà nước.
• Phần nộp ngân sách nhà nước: 50% (năm mươi phần trăm) số tiền phí còn lại sau khi trích nộp phải được cơ quan thu phí nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước theo chương, loại, khoản, mục, tiểu mục của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.

Thông tư số 200/2009/TT-BTC quy định rõ các điều khoản chuyển tiếp và hướng dẫn áp dụng pháp luật liên quan:

• Hiệu lực thi hành: Thông tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Văn bản bị thay thế: Thông tư này hoàn toàn thay thế Quyết định số 18/2006/QĐ-BTC ngày 28/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ.
• Áp dụng các văn bản liên quan: Các nội dung khác liên quan đến việc thu, nộp, quản lý, sử dụng, chứng từ thu và công khai chế độ thu phí không đề cập tại Thông tư này sẽ được thực hiện theo hướng dẫn tại các văn bản pháp luật hiện hành về phí, lệ phí và quản lý thuế, bao gồm: Thông tư số 63/2002/TT-BTC, Thông tư số 45/2006/TT-BTC, Thông tư số 60/2007/TT-BTC và Thông tư số 157/2009/TT-BTC.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình triển khai thực hiện thực tế, nếu phát sinh vướng mắc, các tổ chức và cá nhân có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để được nghiên cứu, hướng dẫn và bổ sung kịp thời.