Thông tư số 173/2009/TT-BTC được Bộ Tài chính ban hành ngày 27 tháng 08 năm 2009 nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 36/2008/QĐ-BTC ngày 12/6/2008, Quyết định số 111/2008/QĐ-BTC ngày 01/12/2008 và Quyết định số 112/2008/QĐ-BTC ngày 01/12/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Nội dung cốt lõi của Thông tư này là giải quyết các vướng mắc về thời hạn nộp hồ sơ hoàn thuế nhập khẩu cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thông thoáng và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này điều chỉnh các quy định liên quan đến thời hạn nộp hồ sơ hoàn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa thuộc các trường hợp được hoàn thuế theo quy định cũ nhưng bị quá hạn mốc ngày 15/10/2008. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan hải quan địa phương thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, xử lý hồ sơ hoàn thuế và các doanh nghiệp, tổ chức có hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa thuộc diện được hoàn thuế nhập khẩu theo các quyết định liên quan của Bộ Tài chính.

Nội dung sửa đổi, bổ sung chi tiết về thời hạn nộp hồ sơ hoàn thuế

Thông tư số 173/2009/TT-BTC đã bãi bỏ rào cản về mặt thời gian nộp hồ sơ hoàn thuế nhập khẩu (trước đây giới hạn không muộn hơn ngày 15/10/2008) thông qua các sửa đổi, bổ sung cụ thể sau:

• Sửa đổi quy định tại Quyết định số 36/2008/QĐ-BTC: Đối với các hồ sơ hoàn thuế nhập khẩu nộp sau ngày 15/10/2008, nếu doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Quyết định số 36/2008/QĐ-BTC (ngoại trừ điều kiện về mặt thời hạn nộp hồ sơ) thì vẫn được cơ quan hải quan xem xét và giải quyết hoàn thuế theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
• Bổ sung quy định tại Quyết định số 111/2008/QĐ-BTC (Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Trung Quốc): Đối với các trường hợp hồ sơ hoàn thuế nộp sau ngày 15/10/2008, nếu hàng hóa nhập khẩu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 1 và Điều 2 Quyết định số 20/2008/QĐ-BTC ngày 05/5/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Biểu thuế ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA) thì vẫn được xem xét hoàn thuế theo đúng quy định.
• Bổ sung quy định tại Quyết định số 112/2008/QĐ-BTC (Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Hàn Quốc): Đối với các trường hợp hồ sơ hoàn thuế nộp sau ngày 15/10/2008, nếu hàng hóa nhập khẩu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 1, Điều 2 và Điều 3 Quyết định số 21/2008/QĐ-BTC ngày 05/5/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Biểu thuế ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) thì được xem xét hoàn thuế theo đúng quy định.

Trách nhiệm triển khai của Cục Hải quan địa phương

Để đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp và tính thống nhất trong quản lý thuế, Bộ Tài chính quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan cấp cơ sở:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ, hợp pháp của hồ sơ và trực tiếp xử lý hoàn thuế nhập khẩu cho các trường hợp nộp hồ sơ muộn hơn ngày 15/10/2008.
• Việc hoàn thuế phải đảm bảo đúng đối tượng và đáp ứng đầy đủ các điều kiện thực tế về hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại Quyết định số 36/2008/QĐ-BTC, Quyết định số 20/2008/QĐ-BTC và Quyết định số 21/2008/QĐ-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

Thông tư số 173/2009/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (ngày 27 tháng 08 năm 2009). Tất cả các nội dung khác không được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư này vẫn giữ nguyên hiệu lực thi hành theo quy định tại Quyết định số 36/2008/QĐ-BTC ngày 12/6/2008, Quyết định số 111/2008/QĐ-BTC ngày 01/12/2008 và Quyết định số 112/2008/QĐ-BTC ngày 01/12/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các đơn vị hải quan và doanh nghiệp cần kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để được nghiên cứu, hướng dẫn giải quyết hoặc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.