Tóm tắt Thông tư số 13/2009/TT-BCT: Quy định xuất nhập khẩu hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở ngoài khu kinh tế cửa khẩu
Thông tư số 13/2009/TT-BCT do Bộ Công Thương ban hành ngày 03 tháng 6 năm 2009 là văn bản pháp lý quan trọng quy định về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa của thương nhân qua các cửa khẩu phụ và lối mở biên giới nằm ngoài các khu kinh tế cửa khẩu. Dưới đây là phần phân tích chuyên sâu và chi tiết nội dung từ Điều 1 đến Điều 4 của Thông tư này.
Điều 1: Phạm vi điều chỉnh
Điều khoản này xác định rõ giới hạn áp dụng quy định pháp luật đối với các hoạt động giao thương tại khu vực biên giới đất liền, cụ thể:
- Phạm vi áp dụng: Thông tư này điều chỉnh hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa thương mại của thương nhân qua các cửa khẩu phụ và lối mở biên giới (bao gồm cả các đường mòn, lối mở được cơ quan có thẩm quyền cho phép mở) nằm ngoài các khu kinh tế cửa khẩu.
- Trường hợp loại trừ: Hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa của cư dân biên giới không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này mà được thực hiện theo các quy định riêng của pháp luật về thương mại biên giới.
Điều 2: Đối tượng áp dụng
Thông tư xác định rõ các nhóm đối tượng chịu sự tác động và phải tuân thủ các quy định bao gồm:
- Thương nhân Việt Nam: Bao gồm các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh được thành lập và đăng ký kinh doanh hợp pháp theo quy định của pháp luật Việt Nam thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở.
- Các cơ quan quản lý nhà nước: Các cơ quan liên quan đến việc quản lý, giám sát hoạt động cửa khẩu như Hải quan, Biên phòng, Kiểm dịch (y tế, động vật, thực vật), cơ quan quản lý thị trường và Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới có liên quan.
Điều 3: Giải thích từ ngữ
Để đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng và thực thi pháp luật, Thông tư đưa ra định nghĩa rõ ràng cho các khái niệm cốt lõi:
- Cửa khẩu phụ: Là nơi thực hiện việc xuất cảnh, nhập cảnh, xuất khẩu, nhập khẩu đối với người, phương tiện, hàng hóa và các tài sản khác của Việt Nam và nước láng giềng do Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới quyết định mở sau khi thống nhất với các Bộ, ngành liên quan và được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ.
- Lối mở biên giới (hoặc đường mòn, lối mở đất liền): Là những vị trí trên đường biên giới đất liền không phải là cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính hay cửa khẩu phụ, nhưng được cơ quan thẩm quyền của hai nước biên giới thỏa thuận cho phép qua lại nhằm phục vụ nhu cầu trao đổi hàng hóa, đi lại của nhân dân vùng biên giới.
- Ngoài khu kinh tế cửa khẩu: Được hiểu là các khu vực cửa khẩu phụ, lối mở nằm ngoài phạm vi ranh giới địa lý của các khu kinh tế cửa khẩu đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập và áp dụng các cơ chế ưu đãi riêng.
Điều 4: Nguyên tắc quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa
Đây là điều khoản nền tảng thiết lập các nguyên tắc quản lý nhà nước nghiêm ngặt đối với hàng hóa lưu thông qua cửa khẩu phụ và lối mở biên giới:
- Sự cho phép của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở chỉ được thực hiện tại các điểm đã được Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới công bố chính thức và có đầy đủ các lực lượng kiểm soát chuyên ngành (Hải quan, Biên phòng, Kiểm dịch).
- Tuân thủ chính sách mặt hàng: Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở phải tuân thủ đầy đủ các quy định về chính sách quản lý mặt hàng, thuế, phí và lệ phí theo quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam.
- Yêu cầu về kiểm dịch và chất lượng: Tất cả hàng hóa khi đi qua cửa khẩu phụ, lối mở phải chịu sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan quản lý chuyên ngành về kiểm dịch y tế, kiểm dịch động vật, thực vật và kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm trước khi hoàn thành thủ tục thông quan.
- Phương thức thanh toán: Việc thanh toán trong hoạt động mua bán hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở phải được thực hiện theo đúng các quy định về quản lý ngoại hối và thanh toán qua biên giới của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No. 13/2009/TT-BCT | Hanoi, June 3, 2009 |
CIRCULAR
PROVIDING FOR IMPORT AND EXPORT OF GOODS VIA AUXILIARY BORDER GATES AND BORDER CROSSINGS OUTSIDE BORDER-GATE ECONOMIC ZONES
THE MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE
Pursuant to the Government's Decree No. 189/2007/ND-CP of December 27, 2007, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade;
Pursuant to the Government's Decree No. 32/2005/ND-CP of March 14, 2005, promulgating the Regulation on land border gates;
Pursuant to the Prime Minister's Decision No. 254/2006/QD-TTg of November 7, 2006, on management of border trade with bordering countries;
In furtherance of the Prime Minister's directing opinions in Official Dispatch No. 1420/TTg-KTTH of August 27, 2008, on customs clearance for border-trade imports and exports.
Article 1. Scope of regulation
1. This Circular applies to the import and export of goods via auxiliary border gates and border crossings outside border-gate economic zones where exist customs, border guard and quarantine forces and technical facilities assuring state management.
2. For auxiliary border gates and border crossings outside border-gate economic zones where lack functional forces prescribed in Article 1, only goods trading and exchanging activities of border inhabitants are permitted under current regulations.
Article 2. Exports
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
2. For natural resources or minerals, the presidents of People's Committees of the provinces where exist auxiliary border gates or border crossings which satisfy the requirement set in Clause 1, Article 1 of this Circular shall decide on their export on the basis of the Industry and Trade Ministry's written approval.
Article 3. Imports
1. Goods imported via auxiliary border gates or border crossings outside border-gate economic zones must be on the list of goods provided in Appendices 1 and 2 to this Circular.
2. The presidents of People's Committees of the provinces where exist auxiliary border gates or border crossings shall decide on the import of goods on the list provided in Appendix 1 to this Circular.
3. For goods on the list provided in Appendix 2 to this Circular, the presidents of People's Committees of the provinces where exist auxiliary border gates or border crossings shall decide on their import on the basis of the Industry and Trade Ministry's written approval.
Article 4. Reporting responsibility
The People's Committees of the provinces where exist auxiliary border gates or border crossings shall send reports to the Ministry of Industry and Trade on import and export activities at auxiliary border gates or border crossings outside border-gate economic zones in the last week of the last month of every quarter or extraordinary reports upon request.
Article 5. Organization of implementation
1. The People's Committees of the border provinces shall make a list of their auxiliary border gates or border crossings which satisfy the requirement set in Clause 1, Article 1 of this Circular, report the list to the Ministry of Industry and Trade as well as publicize it to concerned enterprises and agencies for information on auxiliary border gates and border crossings through which import and export of goods are permitted.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Article 6. Effect
This Circular takes effect 45 days from the date of its signing.
FOR THE MINISTER OF INDUSTRY AND TRADE
VICE MINISTER
Nguyen Cam Tu
APPENDIX 1
LIST OF RAW MATERIALS AND SUPPLIES FOR DOMESTIC PRODUCTION PERMITTED TO BE IMPORTED VIA AUXILIARY BORDER GATES OR BORDER CROSSINGS
(To the Industry and Trade Ministry's Circular No. 13/2009/TT-BCT of June 3, 2009, providing for import and export of goods via auxiliary border gates or border crossings outside border-gate economic zones)
No.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
1.
Wheat flour
2.
Minerals
3.
Industrial explosive materials
4.
Rubber and rubber products
5.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.
Material plastic
7.
Textile, garment and leather materials and auxiliaries
8.
Cassava and maize of all kinds
9.
Raw cashew nuts
10.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
11.
Animal feed processing materials
12.
Precious and rare materials
13.
Metal and metal scraps
APPENDIX 2
LIST OF RAW MATERIALS AND SUPPLIES FOR DOMESTIC PRODUCTION IMPORTED VIA AUXILIARY BORDER GATES AND BORDER CROSSINGS UNDER THE INDUSTRY AND TRADE MINISTRY'S WRITTEN APPROVAL
(To the Industry and Trade Ministry's Circular No. 13/2009/TT-BCT of June 3, 2009, providing for import and export of goods via auxiliary border gates and border crossings outside borders gate economic zones)
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Name of commodity
1.
Tobacco leaf materials
2.
Industrial chemicals
3.
Fat coal and coke
5.
Fertilizers of all kinds
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
- 1Circular No. 52/2015/TT-BCT dated December 30, 2015, detailed regulations on cross-border trading conducted by traders promulgated in Decision 52/2015/QD-TTg on management of border trading with neighboring countries
- 2Circular No. 52/2015/TT-BCT dated December 30, 2015, detailed regulations on cross-border trading conducted by traders promulgated in Decision 52/2015/QD-TTg on management of border trading with neighboring countries
- 1Decree No. 189/2007/ND-CP of December 27, 2007, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade.
- 2Decision No. 254/2006/QD-TTg of November 07, 2006 on management of border trading activities with bordering countries
- 3Decree of Government No. 32/2005/ND-CP, on land border-gate Regulation.
Circular No. 13/2009/TT-BCT of June 3, 2009, providing for import and export of goods via auxiliary border gates and border crossings outside border-gate economic zones.
- Số hiệu: 13/2009/TT-BCT
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 03/06/2009
- Nơi ban hành: Bộ Công thương
- Người ký: Nguyễn Cẩm Tú
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 18/07/2009
- Ngày hết hiệu lực: 15/02/2016
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
