Thông tư số 04/2009/TT-BKH được ban hành ngày 23 tháng 07 năm 2009 bởi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hướng dẫn thực hiện một số quy định về thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) liên quan đến các danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan Hải quan, các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu, sản xuất kinh doanh, nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, hoạt động dầu khí, đóng tàu và sản xuất phần mềm tại Việt Nam. Văn bản này là căn cứ pháp lý để xác định các đối tượng được miễn thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng đối với các loại máy móc, thiết bị, vật tư, nguyên liệu mà trong nước đã sản xuất được.

Các danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được ban hành kèm theo Thông tư

Thông tư số 04/2009/TT-BKH ban hành kèm theo 06 danh mục chi tiết làm căn cứ thực hiện việc miễn thuế giá trị gia tăng và thuế nhập khẩu, bao gồm:

• Danh mục thiết bị, máy móc, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng: Bao gồm cả tàu bay, dàn khoan, tàu thủy trong nước đã sản xuất được theo quy định tại Nghị định số 123/2008/NĐ-CP. Danh mục này làm căn cứ thực hiện miễn thuế giá trị gia tăng theo Luật Thuế giá trị gia tăng, đồng thời làm căn cứ miễn thuế nhập khẩu đối với trường hợp nhập khẩu phục vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ theo Nghị định số 149/2005/NĐ-CP.
• Danh mục vật tư xây dựng: Xác định các loại vật tư xây dựng trong nước đã sản xuất được nhằm làm cơ sở thực hiện việc miễn thuế nhập khẩu theo quy định chi tiết thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Danh mục vật tư cần thiết cho hoạt động dầu khí: Quy định các loại vật tư phục vụ ngành dầu khí đã sản xuất được trong nước, làm căn cứ miễn thuế nhập khẩu và miễn thuế giá trị gia tăng theo các quy định pháp luật liên quan.
• Danh mục nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm phục vụ cho việc đóng tàu: Xác định các mặt hàng phục vụ ngành đóng tàu trong nước đã tự sản xuất được để làm căn cứ thực hiện miễn thuế nhập khẩu.
• Danh mục nguyên liệu, vật tư phục vụ trực tiếp cho sản xuất sản phẩm phần mềm: Làm cơ sở để xem xét miễn thuế nhập khẩu đối với các mặt hàng phục vụ trực tiếp cho sản xuất phần mềm mà trong nước đã sản xuất được.
• Danh mục nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được: Làm căn cứ thực hiện miễn thuế nhập khẩu thông thường và miễn thuế nhập khẩu đối với vật tư phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ.

Cơ chế giải quyết vướng mắc và phối hợp thực hiện

Để đảm bảo việc áp dụng các danh mục hàng hóa được thống nhất và hiệu quả, Thông tư quy định rõ quy trình xử lý khi có phát sinh tranh chấp hoặc ý kiến khác biệt:

• Trong quá trình áp dụng danh mục, nếu phát sinh ý kiến không thống nhất giữa cơ quan Hải quan và doanh nghiệp, cơ quan Hải quan có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tại địa phương để xem xét và giải quyết cụ thể.
• Trường hợp các bên vẫn tiếp tục gặp vướng mắc và không đạt được sự đồng thuận, Tổng cục Hải quan sẽ tổng hợp và kiến nghị lên Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xem xét, đưa ra quyết định cuối cùng hoặc tiến hành sửa đổi, bổ sung danh mục cho phù hợp.

Nguyên tắc bổ sung và điều chỉnh danh mục hàng hóa

Các danh mục hàng hóa ban hành kèm theo Thông tư này không cố định mà sẽ liên tục được xem xét, sửa đổi và bổ sung nhằm bảo đảm tính thực tiễn, phù hợp với sự phát triển của năng lực sản xuất trong nước. Việc điều chỉnh này được thực hiện trên cơ sở đề xuất, kiến nghị từ các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành.

Hiệu lực thi hành

Thông tư số 04/2009/TT-BKH có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo. Thông tư này thay thế hoàn toàn cho Quyết định số 827/2006/QĐ-BKH ngày 15 tháng 08 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.