Giới thiệu chung về Chỉ thị 993/CT-BGDĐT năm 2019
Chỉ thị 993/CT-BGDĐT được Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành trong bối cảnh tình trạng bạo lực học đường, vi phạm đạo đức nhà giáo và lối sống của một bộ phận học sinh, sinh viên có những diễn biến phức tạp. Văn bản này tập trung đề ra các giải pháp đột phá, phân định rõ trách nhiệm của từng cấp quản lý và cơ sở giáo dục nhằm xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện.
1. Các nhiệm vụ trọng tâm đối với Sở Giáo dục và Đào tạo
Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu Giám đốc các Sở Giáo dục và Đào tạo tập trung chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các nhóm giải pháp sau:
- Quán triệt và triển khai nghiêm túc các quy định của Chính phủ và Bộ Giáo dục và Đào tạo về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng chống bạo lực học đường, đặc biệt là Nghị định số 80/2017/NĐ-CP và Thông tư số 06/2019/TT-BGDĐT về Quy tắc ứng xử trong cơ sở giáo dục.
- Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng địa phương, đặc biệt là lực lượng Công an, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ và Ban Đại diện cha mẹ học sinh để xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ trong việc quản lý, giáo dục học sinh và bảo đảm an ninh, trật tự an toàn trường học.
- Thiết lập và công khai đường dây nóng để tiếp nhận, xử lý kịp thời các thông tin liên quan đến bạo lực học đường và các hành vi vi phạm đạo đức nhà giáo.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về phòng, chống bạo lực học đường tại các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý.
2. Trách nhiệm và giải pháp cụ thể đối với các cơ sở giáo dục
Các nhà trường và cơ sở giáo dục là đơn vị trực tiếp thực hiện các biện pháp phòng ngừa và can thiệp sư phạm:
- Xây dựng và ban hành Bộ Quy tắc ứng xử trong trường học, tổ chức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và người học thảo luận, cam kết thực hiện nghiêm túc.
- Đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống và ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh; lồng ghép các chuyên đề về phòng, chống bạo lực học đường vào các hoạt động giáo dục chính khóa và ngoại khóa.
- Phát huy vai trò của giáo viên chủ nhiệm, giáo viên tư vấn tâm lý và các tổ chức Đoàn, Đội trong việc nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, diễn biến tình cảm của học sinh để kịp thời hỗ trợ, can thiệp khi có mâu thuẫn phát sinh.
- Thiết lập các kênh tiếp nhận thông tin bảo mật trong nhà trường như hộp thư góp ý, hòm thư cứu bạn để học sinh chủ động phản ánh các hành vi bạo lực hoặc nguy cơ xảy ra bạo lực.
- Phối hợp chặt chẽ với gia đình học sinh trong việc quản lý giờ giấc sinh hoạt, học tập và các mối quan hệ xã hội của học sinh, kịp thời thông báo các biểu hiện bất thường để cùng phối hợp giáo dục.
3. Trách nhiệm của các đơn vị thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo
Để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong việc triển khai Chỉ thị, Bộ trưởng giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị trực thuộc:
- Vụ Giáo dục Chính trị và Công tác học sinh, sinh viên có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị; kịp thời tham mưu các giải pháp chỉ đạo đối với các vụ việc nổi cộm.
- Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục chủ trì việc rà soát, hoàn thiện các quy định về đạo đức nhà giáo; hướng dẫn các địa phương bồi dưỡng nâng cao năng lực ứng xử sư phạm cho đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý.
- Thanh tra Bộ tăng cường thanh tra đột xuất các cơ sở giáo dục để xảy ra tình trạng bạo lực học đường nghiêm trọng hoặc không thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo về phòng, chống bạo lực học đường.
4. Cơ chế xử lý vi phạm và quy trách nhiệm người đứng đầu
Chỉ thị 993/CT-BGDĐT nhấn mạnh nguyên tắc xử lý nghiêm minh và quy trách nhiệm cụ thể:
- Xử lý nghiêm, kịp thời theo quy định của pháp luật đối với các cá nhân có hành vi bạo lực học đường, bao che, dung túng hoặc không kịp thời xử lý các vụ việc bạo lực.
- Xem xét, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở giáo dục (Hiệu trưởng, Giám đốc trung tâm) nếu để xảy ra bạo lực học đường nghiêm trọng trong đơn vị mình quản lý mà không có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hoặc xử lý kịp thời.
- Đánh giá thi đua, khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân dựa trên kết quả thực hiện công tác phòng, chống bạo lực học đường và xây dựng môi trường giáo dục an toàn.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 993/CT-BGDĐT | Hà Nội, ngày 12 tháng 4 năm 2019 |
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC HỌC ĐƯỜNG TRONG CƠ SỞ GIÁO DỤC
Thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về việc bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường; thời gian qua với sự nỗ lực của các cấp, các ngành, các điều kiện về vật chất và tinh thần trong cơ sở giáo dục được quan tâm đầu tư, tạo thuận lợi cho học sinh được giáo dục, học tập, rèn luyện và phát triển toàn diện về phẩm chất, năng lực. Tuy nhiên, gần đây liên tiếp xảy ra một số vụ bạo lực học đường ở một số cơ sở giáo dục với tính chất và mức độ phức tạp, nghiêm trọng, làm ảnh hưởng đến thể chất, tinh thần học sinh, môi trường giáo dục và gây lo lắng, bức xúc trong dư luận xã hội.
Để tăng cường các giải pháp phòng, chống và xử lý kịp thời các vụ bạo lực học đường, bảo đảm an ninh, an toàn trường học, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu các sở giáo dục và đào tạo, cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên (sau đây gọi là cơ sở giáo dục), cơ sở đào tạo giáo viên và đơn vị thuộc Bộ triển khai một số công việc sau:
1. Đối với các sở giáo dục và đào tạo
a) Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm Nghị định số 80/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường; Quyết định số 5886/QĐ-BGDĐT ngày 28/12/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Chương trình hành động phòng, chống bạo lực học đường trong các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên giai đoạn 2017-2021 và các văn bản quy định về phòng, chống bạo lực học đường.
b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh, gia đình học sinh và cộng đồng về phòng, chống bạo lực học đường và phát hiện, thông báo, tố giác, ngăn ngừa và can thiệp kịp thời đối với các hành vi bạo lực học đường.
c) Xây dựng quy chế phối hợp với các sở, ngành và các tổ chức ở địa phương như: Công an, Lao động - Thương binh và Xã hội, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Khuyến học, Hội Cựu giáo chức để bảo đảm an ninh, an toàn trường học, phòng, chống bạo lực học đường; tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống, giáo dục pháp luật; kiến thức, kỹ năng về phòng, chống bạo lực học đường cho học sinh.
d) Phối hợp với các cơ sở đào tạo giáo viên để bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên về đạo đức nhà giáo, tư vấn tâm lý, năng lực kiểm soát cảm xúc cá nhân và kỹ năng xử lý các tình huống sư phạm.
đ) Phối hợp với chính quyền địa phương, các ban, ngành có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở giáo dục trong việc bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, phòng, chống bạo lực học đường; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
e) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố đầu tư cơ sở vật chất trường lớp, sân chơi, bãi tập; bố trí giáo viên bảo đảm số lượng, cơ cấu, góp phần xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh.
a) Thủ trưởng cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện về an ninh, an toàn trong cơ sở giáo dục; giáo viên chủ nhiệm, giáo viên bộ môn, cán bộ Đoàn, Đội, nhân viên, học sinh trong các cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm thực hiện quy định về bảo đảm an toàn trường học, phòng, chống bạo lực học đường.
b) Xây dựng trường học dân chủ, an toàn, lành mạnh, thân thiện. Xây dựng và triển khai Bộ Quy tắc ứng xử trong cơ sở giáo dục theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Phát triển các câu lạc bộ phù hợp với năng khiếu, sở thích, điều kiện và lứa tuổi học sinh. Tăng cường các hoạt động trải nghiệm, hoạt động tập thể, hoạt động xã hội để hình thành, phát triển năng lực và phẩm chất cho học sinh.
c) Xây dựng và triển khai kế hoạch phòng, chống bạo lực học đường; phân công rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong nhà trường để việc thực hiện kế hoạch hiệu quả; lựa chọn, bồi dưỡng và cử giáo viên có kinh nghiệm, năng lực và trách nhiệm làm công tác chủ nhiệm để thường xuyên theo sát tình hình, quản lý, giáo dục học sinh; quan tâm các em học sinh cá biệt, học sinh yếu thế để có biện pháp giáo dục, giúp đỡ, bảo vệ phù hợp; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và kịp thời, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vụ bạo lực học đường bảo đảm công khai, nghiêm túc theo quy định của pháp luật.
d) Thiết lập các kênh thông tin về bạo lực học đường của cơ sở giáo dục (hộp thư góp ý, đường dây nóng, hệ thống camera giám sát,...) để chủ động tiếp nhận, xử lý kịp thời các thông tin về bạo lực học đường.
Bồi dưỡng nâng cao năng lực, trách nhiệm của cán bộ tư vấn tâm lý, để thường xuyên nắm bắt tâm lý học sinh, kịp thời phát hiện và xử lý những mâu thuẫn, xung đột trong trường học.
đ) Tăng cường giáo dục pháp luật, giáo dục về phòng, chống bạo lực học đường trong chương trình và hoạt động giáo dục của nhà trường. Xây dựng các chuyên đề về giáo dục giá trị sống, kỹ năng sống, kỹ năng tự bảo vệ bản thân, phòng chống xâm hại, bạo lực học đường lồng ghép trong các hoạt động giáo dục, hoạt động Đoàn, Đội. Tổ chức tọa đàm, chia sẻ kinh nghiệm về phòng, chống bạo lực học đường, giáo dục kỷ luật tích cực cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên; tích cực nêu gương người tốt việc tốt, đề cao sự gương mẫu của thầy, cô giáo để mỗi thành viên trong nhà trường đều trở thành nhà giáo dục thân thiện, thuyết phục.
e) Tổ chức ký cam kết phối hợp hằng năm giữa gia đình học sinh với cơ sở giáo dục về việc quản lý, giáo dục học sinh. Thường xuyên thông tin hai chiều giữa cơ sở giáo dục và cha mẹ học sinh về hoạt động của nhà trường, tình hình học tập, rèn luyện, các dấu hiệu bất thường và thống nhất biện pháp giáo dục học sinh; hỗ trợ, cung cấp cho cha mẹ học sinh kiến thức, kỹ năng trong việc đồng hành, giáo dục giúp con tiến bộ.
g) Tham mưu các cấp quản lý giáo dục, chính quyền địa phương chỉ đạo các cơ quan, ban ngành liên quan phối hợp với nhà trường trong công tác bảo đảm an ninh, an toàn trường học, phòng, chống bạo lực học đường. Xây dựng quy chế phối hợp với công an, đoàn thanh niên, hội phụ nữ, mạng lưới bảo vệ trẻ em của địa phương trong công tác giáo dục, chăm sóc, bảo vệ trẻ em.
h) Phối hợp với công an, các lực lượng chức năng để khẩn trương điều tra, xác minh các vụ bạo lực học đường, vi phạm pháp luật xảy ra ở cả trong và ngoài nhà trường; xử lý kỷ luật nghiêm khắc đối với học sinh có hành vi bạo lực học đường theo quy định.
3. Đối với các cơ sở đào tạo giáo viên
a) Tiến hành rà soát, cập nhật, đổi mới nội dung, chương trình, giáo trình, hình thức đào tạo; gắn yêu cầu kiến thức, nghiệp vụ sư phạm với năng lực, phẩm chất nghề nghiệp cho sinh viên theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, chuẩn nghề nghiệp giáo viên. Tăng cường tổ chức các hoạt động ngoại khóa, thực hành, thực tập sư phạm để rèn các kỹ năng sư phạm, kỹ năng giải quyết tình huống sư phạm, kỹ năng tư vấn tâm lý, hỗ trợ học sinh, bồi dưỡng đạo đức nhà giáo, chuyên đề đào tạo về công tác chủ nhiệm lớp cho sinh viên sư phạm.
b) Nghiên cứu xây dựng các chuyên đề, nội dung bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ quản lý, giáo viên về kỹ năng phòng, chống bạo lực học đường; kỹ năng sư phạm, kỹ năng ứng xử, giải quyết tình huống sư phạm của nhà giáo tại các địa phương thiết thực hiệu quả.
c) Đào tạo, bồi dưỡng và phát huy vai trò của đội ngũ giáo viên tư vấn trong trường học, xây dựng nội dung, cách thức và hình thức giáo dục phù hợp.
4. Đề nghị Công đoàn giáo dục Việt Nam
a) Phối hợp chỉ đạo tổ chức công đoàn giáo dục các cấp tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm, đạo đức nhà giáo của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, người lao động trong việc thực hiện các quy định của pháp luật, chỉ đạo của Ngành và Bộ Quy tắc ứng xử trong các cơ sở giáo dục, ngăn ngừa các hành vi bạo lực học đường. Phối hợp xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, thân thiện; xây dựng mô hình “Trường học hạnh phúc”, không có bạo lực học đường;
b) Hỗ trợ nhà giáo, người lao động nâng cao kỹ năng ứng xử sư phạm, kỹ năng nắm bắt thông tin và ngăn ngừa bạo lực học đường.
a) Vụ Giáo dục Chính trị và Công tác học sinh, sinh viên chủ trì giúp Bộ trưởng kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc triển khai Chỉ thị tại các địa phương; tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị tại hội nghị tổng kết năm học hăng năm. Xây dựng kế hoạch phối hợp với các cơ quan truyền thông tổ chức tuyên truyền rộng rãi các chủ trương, chính sách, pháp luật, quy định về môi trường giáo dục an toàn lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường và các mô hình tốt, cách làm hay, tạo sự lan tỏa trong toàn ngành và toàn xã hội.
b) Các đơn vị thuộc Bộ theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các quy định về bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường.
c) Vụ Giáo dục Quốc phòng - An ninh hướng dẫn các sở giáo dục và đào tạo đổi mới nội dung, phương pháp dạy học môn học giáo dục quốc phòng và an ninh; tăng cường các hoạt động ngoại khóa về phòng, chống bạo lực học đường; kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi bạo lực học đường; tổng kết, rút kinh nghiệm, phát huy những nhân tố điển hình trong phòng, chống bạo lực học đường của các cơ sở giáo dục.
d) Thanh tra Bộ chỉ đạo, tổ chức thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo về xây dựng và bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường.
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo, Giám đốc sở giáo dục và đào tạo, Trưởng phòng giáo dục và đào tạo, Thủ trưởng các cơ sở giáo dục phổ biến Chỉ thị này tới cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và người học để quán triệt thực hiện./.
|
| BỘ TRƯỞNG |
- 1Thông tư 07/2017/TT-BVHTTDL về quy định việc thu thập, báo cáo thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 2Công văn 4890/BGDĐT-GDCTHSSV năm 2017 về việc triển khai thi hành Nghị định 80/2017/NĐ-CP về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 3Công văn 5079/UBQGTE năm 2018 về tăng cường công tác bảo vệ trẻ em, thực hiện giải pháp phòng, chống bạo lực trẻ em do Ủy ban Quốc gia về trẻ em ban hành
- 4Công văn 3304/LĐTBXH-BGĐ hướng dẫn triển khai Tháng hành động vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới năm 2019 do Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành
- 5Thông tư 38/2019/TT-BLĐTBXH về hướng dẫn xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện; phòng, chống bạo lực học đường trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 6Công văn 5812/BGDĐT-GDCTHSSV năm 2018 hướng dẫn xây dựng kế hoạch phòng ngừa bạo lực học đường do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 7Công văn 3291/BTTTT-VP năm 2023 trả lời kiến nghị của cử tri thành phố Hồ Chí Minh gửi tới trước kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
- 1Nghị định 80/2017/NĐ-CP quy định về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường
- 2Thông tư 07/2017/TT-BVHTTDL về quy định việc thu thập, báo cáo thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 3Công văn 4890/BGDĐT-GDCTHSSV năm 2017 về việc triển khai thi hành Nghị định 80/2017/NĐ-CP về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 4Quyết định 5886/QĐ-BGDĐT năm 2017 về Chương trình hành động phòng, chống bạo lực học đường trong cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên giai đoạn 2017-2021 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 5Công văn 5079/UBQGTE năm 2018 về tăng cường công tác bảo vệ trẻ em, thực hiện giải pháp phòng, chống bạo lực trẻ em do Ủy ban Quốc gia về trẻ em ban hành
- 6Công văn 3304/LĐTBXH-BGĐ hướng dẫn triển khai Tháng hành động vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới năm 2019 do Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành
- 7Thông tư 38/2019/TT-BLĐTBXH về hướng dẫn xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện; phòng, chống bạo lực học đường trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 8Công văn 5812/BGDĐT-GDCTHSSV năm 2018 hướng dẫn xây dựng kế hoạch phòng ngừa bạo lực học đường do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 9Công văn 3291/BTTTT-VP năm 2023 trả lời kiến nghị của cử tri thành phố Hồ Chí Minh gửi tới trước kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
Chỉ thị 993/CT-BGDĐT năm 2019 về tăng cường giải pháp phòng, chống bạo lực học đường trong cơ sở giáo dục do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- Số hiệu: 993/CT-BGDĐT
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 12/04/2019
- Nơi ban hành: Bộ Giáo dục và Đào tạo
- Người ký: Phùng Xuân Nhạ
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 12/04/2019
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
