Chỉ thị 35/CT-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành năm 2020 trong bối cảnh tình hình thiên tai, biến đổi khí hậu diễn biến ngày càng phức tạp, cực đoan và khó lường. Chỉ thị này tập trung chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương triển khai các biện pháp cấp bách nhằm chủ động ứng phó, giảm thiểu tối đa thiệt hại về người và tài sản của nhân dân và Nhà nước.
- Mục tiêu và yêu cầu trọng tâm của Chỉ thị
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung chỉ đạo, triển khai công tác phòng, chống thiên tai với tinh thần chủ động, kịp thời và hiệu quả nhất. Các cơ quan phải quán triệt phương châm "bốn tại chỗ" (chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ) và nguyên tắc chủ động phòng ngừa, ứng phó kịp thời, khắc phục khẩn trương, hiệu quả.
- Nhiệm vụ cấp bách đối với Ủy ban nhân dân các địa phương
- Rà soát, cập nhật phương án ứng phó: Các địa phương phải khẩn trương rà soát, hoàn thiện phương án ứng phó thiên tai, đặc biệt là phương án sơ tán dân cư tại các khu vực có nguy cơ cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt sâu, vùng hạ du hồ chứa nước và vùng ven biển chịu ảnh hưởng của bão mạnh, siêu bão.
- Đảm bảo an toàn công trình đê điều, hồ đập: Kiểm tra, đánh giá an toàn các hồ chứa nước, đê điều trên địa bàn; phát hiện kịp thời các hư hỏng, sự cố để có biện pháp xử lý ngay; kiên quyết không cho tích nước đối với các hồ chứa không đảm bảo an toàn.
- Nâng cao năng lực ứng phó tại cơ sở: Củng cố, nâng cao năng lực cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã để thực hiện tốt công tác tuần tra, canh gác, phát hiện sớm và xử lý giờ đầu các sự cố đê điều, hồ đập, sạt lở.
- Chủ động dự trữ nhu yếu phẩm: Chuẩn bị đầy đủ lương thực, thực phẩm, thuốc men, nước uống và các nhu yếu phẩm thiết yếu tại các khu vực dễ bị chia cắt, cô lập khi có mưa lũ lớn xảy ra.
- Trách nhiệm cụ thể của các Bộ, ngành Trung ương
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chỉ đạo công tác bảo đảm an toàn đê điều, hồ đập thủy lợi; hướng dẫn các địa phương điều chỉnh cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp để hạn chế thiệt hại do thiên tai; phối hợp chỉ đạo công tác bảo đảm an toàn cho tàu thuyền hoạt động trên biển.
- Bộ Tài nguyên và Môi trường: Tập trung nâng cao chất lượng công tác dự báo, cảnh báo thiên tai; cung cấp thông tin kịp thời, chính xác về diễn biến thời tiết, thiên tai cho các cơ quan chức năng và người dân để chủ động ứng phó.
- Bộ Công Thương: Chỉ đạo kiểm tra, bảo đảm an toàn các hồ chứa thủy điện, hệ thống truyền tải điện, hoạt động khai thác khoáng sản; chỉ đạo chuẩn bị nguồn hàng hóa, nhu yếu phẩm thiết yếu để cung ứng cho các vùng bị thiên tai, bão lũ.
- Bộ Giao thông vận tải: Chỉ đạo kiểm tra, khắc phục nhanh các sự cố trên các tuyến giao thông huyết mạch; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, vật tư, phương tiện tại các khu vực trọng điểm để kịp thời giải tỏa ách tắc giao thông do sạt lở, ngập lụt.
- Bộ Quốc phòng và Bộ Công an: Chỉ đạo các đơn vị đóng trên địa bàn sẵn sàng lực lượng, phương tiện phối hợp với địa phương thực hiện công tác sơ tán dân cư, cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu; bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội tại các khu vực xảy ra thiên tai.
- Bộ Xây dựng: Hướng dẫn, kiểm tra công tác bảo đảm an toàn cho các công trình xây dựng, nhà xưởng, tháp thu phát sóng viễn thông, truyền hình; hướng dẫn người dân gia cố nhà cửa phòng, chống bão.
- Công tác thông tin, tuyên truyền và phối hợp liên ngành
Chỉ thị nhấn mạnh vai trò của công tác thông tin truyền thông trong việc nâng cao nhận thức và kỹ năng ứng phó thiên tai của người dân. Bộ Thông tin và Truyền thông, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam và các cơ quan thông tấn báo chí có trách nhiệm tăng cường thời lượng phát sóng, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng, tránh thiên tai đến từng người dân, đặc biệt là đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai và Văn phòng Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn có nhiệm vụ tổ chức trực ban 24/24 giờ, theo dõi chặt chẽ diễn biến thiên tai, kịp thời tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các biện pháp ứng phó hiệu quả, không để bị động, bất ngờ trước mọi tình huống.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 35/CT-TTg | Hà Nội, ngày 01 tháng 9 năm 2020 |
CHỈ THỊ
VỀ TRIỂN KHAI MỘT SỐ BIỆN PHÁP CẤP BÁCH ĐỂ CHỦ ĐỘNG ỨNG PHÓ THIÊN TAI
Trong thời gian vừa qua, tình hình mưa lũ lớn kéo dài, bão mạnh, siêu bão đã và đang diễn ra ngày càng bất thường, cực đoan gây thiệt hại nặng nề về người, tài sản đối với các quốc gia trên thế giới và khu vực. Ở nước ta, từ đầu năm 2020 đến nay đã xảy ra 16 loại hình thiên tai, đặc biệt là các hiện tượng thời tiết cực đoan như giông lốc kèm theo sét, mưa đá, động đất, mưa lớn có xu hướng gia tăng cả về tần suất và mức độ khốc liệt, gây thiệt hại lớn về người và tài sản, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất và đời sống của nhân dân, tác động không nhỏ đến sự tăng trưởng, ổn định kinh tế, xã hội của đất nước.
Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai, Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, các bộ, ngành và cấp ủy, chính quyền các cấp ở địa phương, đã nỗ lực, khắc phục khó khăn, kịp thời chỉ đạo, triển khai công tác ứng phó, hạn chế thiệt hại.
Dự báo, mùa mưa, bão đến muộn vào cuối năm, khả năng xuất hiện khoảng từ 07 đến 09 cơn bão, trong đó khoảng từ 04 đến 05 cơn ảnh hưởng trực tiếp đến đất liền nước ta, tập trung nhiều ở khu vực Trung Bộ và phía Nam; nguy cơ mưa lũ lớn dồn dập và kéo dài ở khu vực miền Trung; lũ quét, sạt lở đất tại khu vực vùng núi phía Bắc và Bắc Trung Bộ. Để chủ động phòng ngừa, ứng phó hiệu quả với diễn biến bất thường của thiên tai trong thời gian tới, nhất là tình huống xảy ra mưa lũ lớn kéo dài, bão mạnh, lũ quét, sạt lở đất, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu:
1. Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai, Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, các bộ, ngành, cấp ủy, chính quyền các cấp ở địa phương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24 tháng 3 năm 2020 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai và Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ về công tác phòng chống thiên tai.
2. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Theo dõi chặt chẽ diễn biến thiên tai, kịp thời chỉ đạo, triển khai công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn theo phương châm “bốn tại chỗ”; rà soát, cập nhật kịch bản để chủ động ứng phó với tình huống thiên tai nguy hiểm như mưa, lũ lớn diện rộng, bão muộn, lũ quét, sạt lở đất.
- Chỉ đạo tổng kiểm tra các khu vực nguy hiểm, nhất là các khu vực có nguy cơ sạt lở đất, lũ quét ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn dân cư để chủ động sơ tán, di dời bảo đảm an toàn khi có thiên tai; kiểm tra công trình đê điều, hồ đập trên địa bàn, phương án, nguồn lực bảo đảm an toàn đê điều, hồ đập trước tình huống xảy ra mưa lũ lớn, nhất là các vị trí, công trình trọng điểm, xung yếu, bị hư hỏng.
- Chủ động bố trí ngân sách địa phương và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để kịp thời khắc phục ngay các sự cố hư hỏng, xử lý các trọng điểm xung yếu bảo đảm an toàn cho đê điều, hồ đập và thực hiện công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn.
- Chỉ đạo giám sát vận hành an toàn hồ đập, tuyệt đối không cho tích nước đối với các hồ chứa nước không đảm bảo an toàn; tăng cường lắp đặt hệ thống theo dõi, giám sát, cung cấp số liệu cho các đơn vị chức năng theo quy định, thông tin cảnh báo đảm bảo an toàn hạ du khi xả lũ.
- Hỗ trợ trang thiết bị và nâng cao năng lực cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã để thực hiện tốt công tác phòng chống, thiên tai theo phương châm “bốn tại chỗ”.
3. Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống thiên tai
- Chỉ đạo, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương rà soát kịch bản cụ thể để chủ động ứng phó với các tình huống thiên tai nguy hiểm, nhất là mưa lũ lớn dài ngày, xả lũ lớn từ thượng nguồn sông xuyên biên giới, bão mạnh, siêu bão, lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt, hạn hán, xâm nhập mặn, không để bị động, bất ngờ trong ứng phó.
- Theo dõi chặt chẽ diễn biến thiên tai, kịp thời chỉ đạo triển khai công tác ứng phó thiên tai và tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo công tác ứng phó các tình huống thiên tai nguy hiểm theo nhiệm vụ được giao.
- Chỉ đạo, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tổng hợp, đề xuất khắc phục khẩn cấp hậu quả thiên tai, nhất là các vị trí đê điều, hồ đập trọng điểm xung yếu, khu vực sạt lở, lũ quét để chủ động ứng phó tình huống mưa, lũ lớn.
- Nâng cao năng lực theo dõi, giám sát diễn biến thiên tai; đẩy nhanh tiến độ đầu tư hệ thống theo dõi, giám sát chuyên dùng phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của Ban Chỉ đạo để tiếp nhận và truyền tài thông tin được kịp thời, chính xác.
4. Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, Bộ Quốc phòng chỉ đạo, đôn đốc bổ sung, hoàn thiện phương án cứu hộ, cứu nạn, đặc biệt là phương án ứng phó khi xảy ra thiên tai, lũ lớn, ngập lụt diện rộng; căn cứ tình hình cụ thể chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương chỉ đạo bố trí lực lượng, phương tiện phù hợp tại các địa bàn trọng điểm, vùng sâu, vùng xa để kịp thời, tiếp cận xử lý mọi tình huống thiên tai khi có yêu cầu.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức quan trắc, đo đạc, theo dõi chặt chẽ, dự báo và cung cấp thông tin kịp thời về tình hình thiên tai và dòng chảy trên các sông xuyên biên giới phục vụ công tác chỉ đạo, ứng phó; tiếp tục nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai; dự báo sớm, dài hạn, bảo đảm thông tin kịp thời, tin cậy, liên tục.
6. Bộ Công Thương chỉ đạo rà soát, kiểm tra, triển khai công tác đảm bảo an toàn đối với công trình thuộc lĩnh vực được giao quản lý, nhất là các hồ đập thủy điện, hệ thống điện và hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản.
7. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo rà soát, kiểm tra, triển khai công tác đảm bảo an toàn đối với hồ đập thủy lợi, hệ thống đê điều; chủ động chỉ đạo hoạt động sản xuất nông nghiệp, thủy sản hạn chế tác động do thiên tai.
8. Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo rà soát, kiểm tra phương án bảo đảm an toàn giao thông trong các tình huống thiên tai; chủ động bố trí lực lượng, vật tư, thiết bị tại các khu vực trọng điểm có nguy cơ sạt lở, ngập sâu để bảo đảm an toàn giao thông và sẵn sàng khắc phục khi xảy ra sự cố.
9. Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính rà soát, ưu tiên cân đối, bố trí nguồn vốn dự phòng ngân sách trung ương năm 2020 và các nguồn vốn khác, phối hợp với Ban Chỉ đạo trung ương về phòng chống thiên tai hỗ trợ địa phương khắc phục nhanh hậu quả thiên tai và thực hiện một số nhiệm vụ phòng, chống thiên tai cấp bách nhằm chủ động ứng phó với tình huống mưa lũ lớn, xử lý khẩn cấp một số trọng điểm sạt lở, đê điều, hồ đập thủy lợi xung yếu, không đảm bảo an toàn chống lũ, nguy cơ cao xảy ra sự cố.
10. Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam và các cơ quan thông tấn, báo chí tiếp tục làm tốt công tác thông tin, đưa tin kịp thời diễn biến thiên tai, hướng dẫn kỹ năng ứng phó để người dân biết, chủ động phòng, tránh.
11. Các bộ, ngành khác chủ động chỉ đạo cơ quan chức năng triển khai phương án phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo chức năng quản lý nhà nước được giao, hạn chế thiệt hại do thiên tai gây ra.
12. Giao Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống thiên tai theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thực hiện Chỉ thị này./.
|
| THỦ TƯỚNG |
- 1Quyết định 987/QĐ-TTg năm 2020 về Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị 42-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Quyết định 1707/QĐ-BTNMT năm 2020 Kế hoạch thực hiện Chỉ thị 42-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 3Công điện 08/CĐ-TWPCTT năm 2020 về phòng chống thiên tai về việc ứng phó khẩn cấp với áp thấp nhiệt đới và mưa do Ban Chỉ đạo Trung ương phòng chống thiên tai ban hành
- 4Quyết định 1215/QĐ-BXD năm 2020 về Phương án ứng phó thiên tai theo các cấp độ rủi ro thiên tai của Bộ Xây dựng
- 5Công văn 1100/TTg-NN năm 2021 về chủ động ứng phó thiên tai, mưa lũ, bão lớn trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6Công văn 8820/BGTVT-ATGT năm 2021 về chủ động ứng phó thiên tai trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 7Công điện 1107/CĐ-TTg năm 2021 về sẵn sàng ứng phó với thiên tai do Thủ tướng Chính phủ điện
- 1Nghị quyết 76/NQ-CP năm 2018 về công tác phòng, chống thiên tai do Chính phủ ban hành
- 2Chỉ thị 42-CT/TW năm 2020 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 3Quyết định 987/QĐ-TTg năm 2020 về Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị 42-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4Quyết định 1707/QĐ-BTNMT năm 2020 Kế hoạch thực hiện Chỉ thị 42-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 5Công điện 08/CĐ-TWPCTT năm 2020 về phòng chống thiên tai về việc ứng phó khẩn cấp với áp thấp nhiệt đới và mưa do Ban Chỉ đạo Trung ương phòng chống thiên tai ban hành
- 6Quyết định 1215/QĐ-BXD năm 2020 về Phương án ứng phó thiên tai theo các cấp độ rủi ro thiên tai của Bộ Xây dựng
- 7Công văn 1100/TTg-NN năm 2021 về chủ động ứng phó thiên tai, mưa lũ, bão lớn trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8Công văn 8820/BGTVT-ATGT năm 2021 về chủ động ứng phó thiên tai trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 9Công điện 1107/CĐ-TTg năm 2021 về sẵn sàng ứng phó với thiên tai do Thủ tướng Chính phủ điện
Chỉ thị 35/CT-TTg năm 2020 về triển khai biện pháp cấp bách để chủ động ứng phó thiên tai do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 35/CT-TTg
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 01/09/2020
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Xuân Phúc
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 01/09/2020
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
